Gaceta Crítica

Samuel Martínez (PÚBLICO), 13 de Julio de 2026

• Bruselas aprobó transferir al menos 500 millones de euros a Marruecos entre 2021 y 2027 para la vigilancia de sus fronteras y el control migratorio. Además, España también destina de forma directa fondos millonarios y material para los cuerpos policiales marroquíes.
• Sin embargo, las llegadas irregulares de personas migrantes a través de la frontera de Ceuta se han multiplicado por cinco, pasando de 753 en 2021 a 3.323 en 2025. Un crecimiento que no se compensa con la caída de las entradas por Melilla.

Las entradas irregulares a Ceuta por su frontera terrestre con Marruecos se han multiplicado por más de cinco desde 2021. Aquel año, entraron en la ciudad autónoma 753 personas. En 2025, el último ejercicio con datos totales, el Ministerio del Interior contabilizó 3.523. Si se cuentan los números comunes de Ceuta y Melilla, el salto también es drástico. En 2021, 1.845 personas alcanzaron de forma irregular territorio español. En 2025, fueron 3.850. Y en lo que llevamos de 2026 (hasta julio y sin contar la entrada masiva de los días 30 y 31), han sido ya 4.182 personas las que han logrado sortear las concertinas. Todo ello, en datos oficiales. Algo está fallando en el control fronterizo. El repunte, además, contrasta con el dinero que invierte la Unión Europea (UE) —y también España directamente— en transferencias a Marruecos precisamente para que refuerce la vigilancia de sus fronteras. 

¿Cuánto dinero recibe Marruecos para reforzar su control migratorio? José Bautista, director de investigaciones periodísticas de la entidad porCausa, lanza un aviso en conversación con Público: «Existe una gran opacidad alrededor de las partidas que vuelan desde Bruselas hasta Rabat». Algunas, explica, se camuflan y otras no se destinan al control migratorio, que es para lo que las otorga Bruselas. Pero hay algunas cifras clave que sí se conocen. Por ejemplo, que la UE aprobó entregar a Marruecos 500 millones de euros, en el periodo 2021-2027, para que refuerce sus controles fronterizos.

Es un dato que no se encuentra en ninguna nota de prensa de la Comisión Europea. La adelantó El País y su confirmación llegó en marzo de 2023. Fue a través de una respuesta parlamentaria de Ylva Johansson —por aquel entonces, comisaria europea de Política Interior— a una pregunta del eurodiputado belga Filip de Man. «La Comisión ha anunciado un paquete de ayuda indicativo de 500 millones de euros para Marruecos en el ámbito de la migración, para el período 2021-2027», corroboró Johanson.

Fue la propia comisaria la que acordó una asociación operativa contra el tráfico de personas cuando visitó el país en julio de 2022. En la misma respuesta parlamentaria, explicó que, con fecha de julio de 2023, se habían ya presupuestado 150 millones de esos 500. Más adelante, en 2025, en un anexo del plan de financiación para los países africanos que puede encontrarse en la web de la Comisión Europea —no precisamente a la vista de todo el mundo—, aparecen otros 160 millones de euros de apoyo dinerario a Marruecos. También se incluirían en esos 500 millones. En el periodo anterior (2014-2020), la UE destinó a la gestión migratoria de Marruecos 346 millones.

Pero el dinero relacionado con el control migratorio para Marruecos se canaliza por varias vías distintas. Público ha encontrado un proyecto de la Fundación para la Internacionalización de las Administraciones Públicas (FIAP), dependiente del Ministerio de Exteriores, que asigna a Marruecos 44 millones de euros en concepto de «apoyo a la gestión de fronteras y la migración«. La financiadora es, también, la Comisión Europea. Al cierre de este artículo, Exteriores no ha confirmado a este medio si esos 44 millones se encuadran en los 500 que proyectó la UE o si son adicionales.

José Bautista recuerda que la FIAP proporciona, además, una buena cantidad de material a Marruecos para tareas de control migratorio: vehículos 4×4, camiones 4×4, buggies, ambulancias o camiones frigoríficos.

Por otro lado, también el Gobierno de España ha aprobado, en Consejo de Ministros, varias ayudas para Marruecos en el campo de las migraciones desde 2021. En 2022, el Ejecutivo autorizó una ayuda para Marruecos de 30 millones de euros para cooperación policial. Además, el mismo año, el país de Mohamed VI ya figuraba como uno de los beneficiarios —junto a Senegal, Mauritania y Gambia— de una ayuda de casi 43 millones y medio de euros para el fortalecimiento de las capacidades operativas en la lucha contra las redes de inmigración irregular y el tráfico de personas. En 2024, se repitió la operación con un fondo de alrededor de 20 millones y medio. Y el mismo año se dio una ayuda exclusiva a Marruecos, también en materia de cooperación policial, de más de cuatro millones.

¿El dinero ha servido para frenar las entradas?

La respuesta corta a la pregunta es «no». Los datos son muy claros. En 2021, 1.845 personas entraron de forma irregular a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. En 2025, después del desembolso antes desgranado, fueron 3.850. Más del doble. Todos los años, la cifra ha ido en aumento, salvo en 2023, cuando experimentó un descenso cayendo hasta las 1.234 personas. A partir de ese punto, las entradas irregulares no pararon de crecer. 2.647, en 2024; 3.850, en 2025; 4.182, entre enero y julio de 2026.

En esa estadística —aportada todos los años por el Ministerio del Interior—, no se incluyen ni la entrada de migrantes en Ceuta durante el mes de mayo de 2021 —en los medios se publicó que habían cruzado la valla unas 10.000 personas— ni la de julio de este año, a pesar de que el Gobierno cifra las entradas en 72.000. El ministerio alega que, al tratarse de estimaciones, «no caben en un trabajo estadístico«. Y añaden que al tratarse de dos eventos extraordinarios «requieren un análisis específico«.

Pero más allá de eso, es útil analizar por separado las entradas a Ceuta y a Melilla porque responden a flujos migratorios distintos y porque, a la luz de los datos, el peso de una y la otra en las entradas irregulares al territorio español desde África ha fluctuado sobremanera. Tomando como referencia la última década, desde 2017 hasta 2022 la mayor parte de las entradas desde Marruecos se producían a través de la frontera con Melilla. 17.671 personas contabilizadas esos seis años. En Ceuta, por su parte, la cifra fue de 7.609. En cambio, desde 2023 hasta 2025 (solo tres años), las entradas a Ceuta fueron casi las mismas que en los siete anteriores: 7.122. A Melilla, pasaron solo 609 personas. La caída es vertiginosa. Para muestra del vuelco, los números de enero a julio de 2026: 3.835 han cruzado a Ceuta (sin contar la entrada masiva de julio) y solo 347 a Melilla.

La profesora de la Universidad de Comillas y doctora en Migraciones Internacionales Cecilia Estrada, en lo referente al decrecimiento de las entradas por Melilla, recuerda la «tragedia de Nador» de 2022. Decenas de personas fallecieron por la intervención de las fuerzas policiales en un intento de cruce de unas 2.000 personas. Estrada considera que, a partir de aquella masacre, Nador perdió lustre como punto caliente en las rutas migratorias. También podría explicar la caída en las llegadas a España en el año 2023 (Melilla pasó de 1.175 entradas en 2022, a 166 en 2023). 

Además, la pandemia de covid-19 deprimió la zona dejándola incluso sin comercios y, de acuerdo con lo que explica Estrada, en ese caso sí las autoridades marroquíes trabajaron para reducir el volumen de entradas, que en buena medida procedían de otras zonas de África como el Sahel.

El crecimiento de Ceuta lo explica la profesora, sobre todo, por la condición mixta del perfil de persona migrante que intenta pasar la frontera. Además de aquellas que llegan a la frontera después de largas rutas migratorias procedentes de diversos puntos de África, ha proliferado el perfil de joven marroquí que trata de pasar a Ceuta nadando de playa a playa, con documentación falsa u oculto en vehículos para, posteriormente, intentar dar el salto a la península. En ese sentido, Estrada confiere una gran importancia al efecto que producen las redes sociales en esos niños, niñas y jóvenes. Por último, la investigadora ve, en el caso de Ceuta, la otra cara de la moneda de la actuación de Marruecos. «72.000 personas no se mueven espontáneamente; fue una demostración de fuerza«, remata, en conversación con Público.