Gaceta Crítica

Global Justice Project, 13 de Junio de 2026

El Informe sobre Justicia Global busca plantear una nueva visión para el progreso mundial en el siglo XXI ^: fundamentar el desarrollo humano y la igualdad en la habitabilidad del planeta. Explora las condiciones bajo las cuales el mundo podría avanzar hacia este horizonte y traza una ruta de transición económica y ecológicamente coherente desde 2026 hasta 2100.

Su principal conclusión es simple: es posible conciliar la habitabilidad planetaria con un alto bienestar para todos, pero solo si la transformación se sustenta simultáneamente en tres pilares. Es necesaria una rápida descarbonización de los sistemas energéticos. Pero también necesitamos un cambio radical hacia la suficiencia , entendida como una drástica reducción de las horas de trabajo y la huella material, así como grandes cambios en los patrones de consumo, los hábitos alimentarios, el uso de la tierra y la cobertura forestal. Además, ni la descarbonización ni la suficiencia pueden financiarse ni sostenerse políticamente sin una drástica reducción de la desigualdad de ingresos, riqueza y poder , tanto entre países como dentro de ellos. La reducción de la desigualdad global no solo es compatible con una profunda descarbonización, sino que es una condición necesaria para la prosperidad compartida en un planeta finito.

El Informe sobre Justicia Global es el primer intento de proponer un plan totalmente cuantificado que vaya en esta dirección, combinando cuatro dimensiones que los debates actuales suelen tratar por separado: redistribución a escala mundial, una profunda reforma del orden financiero y económico internacional, una transformación radical de los sistemas energéticos y cambios sustanciales en los patrones de consumo. A diferencia de la mayoría de los escenarios climáticos, incluidos los del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), la principal novedad es que modelamos las cuatro dimensiones juntas y colocamos la desigualdad y la suficiencia en el centro del análisis .

En concreto: el ingreso nacional mensual per cápita converge a 5000 € en todos los países, cerrando una brecha de 16 veces. La participación de la mitad más pobre de la riqueza mundial aumenta del 2 % al 30 % , mientras que la participación de la clase multimillonaria disminuye del 6 % al 0,05 %. Casi el 90 % de la población mundial duplica sus ingresos trabajando aproximadamente la mitad de horas que en la actualidad. El calentamiento global alcanza los 1,8 °C en 2100, en lugar de superar los 4 °C según las tendencias macroeconómicas y políticas de referencia.

El Informe sobre Justicia Global forma parte de una agenda internacional más amplia para la habitabilidad planetaria, la justicia social y la reforma de la arquitectura financiera global, que incluye la Iniciativa Bridgetown, lanzada por Barbados en 2022, que combina la reforma monetaria internacional, la tributación global de la riqueza y la financiación climática; el reciente Compromiso de Sevilla sobre financiación del desarrollo; el proceso de la Convención Tributaria de la ONU; y las iniciativas del G20 lideradas por Brasil y Sudáfrica sobre la desigualdad global y el reequilibrio de la riqueza y el poder dentro de los límites planetarios. La principal contribución de este informe es situar estas propuestas dentro de un marco institucional cuantificado, modelando la convergencia socioeconómica, el cambio de temperatura y las trayectorias distributivas hasta el año 2100. Nuestra conclusión general es que es posible concebir un plan cuantitativamente coherente para el desarrollo sostenible a escala global basado en propuestas como la Iniciativa Bridgetown y otras plataformas recientes.

Recuadro 1: Combinar la igualdad global y la habitabilidad planetaria
El Informe sobre Justicia Global describe escenarios futuros deseables que combinan dos objetivos clave : la igualdad socioeconómica (que incluye la plena igualdad entre países, la plena igualdad de género en las horas de trabajo y la remuneración, una marcada reducción de las desigualdades en ingresos y riqueza dentro de cada país, junto con un acceso equitativo a la educación, la salud y la participación política), y la habitabilidad planetaria (que alinea el uso de los recursos mundiales con los límites ecológicos, incluyendo una limitación del aumento de la temperatura global por debajo de los 2 °C).Para evitar catástrofes climáticas, demostramos que se requiere suficiencia : una transformación estructural de la economía que implique jornadas laborales más cortas, una menor huella material, un cambio de sectores intensivos en materiales hacia sectores relativamente inmateriales como la educación y la salud, y cambios importantes en los sistemas alimentarios y el uso de la tierra. También es necesaria una rápida descarbonización de los sistemas energéticos , así como una drástica reducción de la desigualdad de ingresos y riqueza . Esta reducción es tanto un objetivo de justicia social como una condición para financiar las inversiones necesarias en materia climática y en capital humano, y para mantener el apoyo político de las clases bajas y medias tanto del Norte como del Sur.

Recuadro 2: Contabilidad material y monetaria para el debate democrático
El Informe sobre Justicia Global utiliza indicadores multidimensionales para medir el progreso social . Establecemos metas cuantitativas sobre justicia socioeconómica global, que formulamos combinando la contabilidad material (utilizando términos como horas de trabajo, participación sectorial, educación y salud, sistemas energéticos, emisiones de GEI, uso de la tierra, cobertura forestal, aumento de la temperatura, etc.) y la contabilidad monetaria (utilizando términos como escalas de ingresos y riqueza entre países y dentro de ellos, e impuestos progresivos). El informe se basa en dos siglos de datos históricos y en la literatura reciente sobre el clima y las reparaciones coloniales.La Plataforma de Justicia Global propone un paso hacia la justicia global con fundamentos cuantitativos e institucionales. No pretende cerrar el debate: ofrece una base transparente sobre la cual los ciudadanos, los sindicatos, los parlamentos y los organismos internacionales puedan debatir, cuestionar y decidir el rumbo de las próximas décadas.

Justicia global para el año 2100: una visión general

Igualdad entre países: El ingreso nacional bruto mensual promedio per cápita (en euros PPA, 2025) aumentará a 5000 euros en todos los países para el año 2100. Actualmente, oscila entre 290 euros en África subsahariana y 4590 euros en América del Norte y Oceanía (una diferencia de 16 veces).

Menos trabajo, más emancipación: Las horas de trabajo anuales por persona empleada se reducen de unas 2.100 horas en la actualidad a unas 1.000 horas en 2100, continuando la tendencia histórica hacia una jornada laboral más corta.

Educación y salud para todos: El gasto per cápita en educación aumentará a 8400 euros anuales en todos los países en 2100. Actualmente, oscila entre 210 y 4140 euros. El gasto en salud aumentará a 14 400 euros. Actualmente, oscila entre 110 y 8300 euros. La proporción de horas de trabajo globales dedicadas a la educación y la salud aumentará del 11 % actual al 43 % en 2100.

Igualdad de género plena: Mujeres y hombres convergen en cantidades iguales de trabajo económico y doméstico y en salarios medios iguales.

Un mundo por debajo de los 2 °C: El calentamiento alcanza los 1,8 °C con una convergencia sostenible y una descarbonización rápida, frente a más de 4 °C con una desigualdad persistente y una descarbonización lenta (políticas actuales).

Compresión de la desigualdad: La escala de ingresos se comprime a una escala de 1 a 5, y la escala de riqueza a una escala de 1 a 10. Esto representa una importante compresión de la desigualdad de ingresos a nivel mundial, en una magnitud similar a la reducción lograda en Europa Occidental y Nórdica durante el siglo ^XX .

Redistribución de la riqueza: La participación del 50% más pobre de la riqueza mundial aumenta del 2% al 30% (×15), mientras que la participación del 0,001% más rico (clase de multimillonarios) cae del 6% al 0,05% (÷100), una redistribución sorprendente.

Fondo para la Justicia Global: Los gastos anuales (incluidos los dividendos para los países y los flujos de inversión) alcanzan, en promedio, el 10,3 % del PIB mundial durante el período 2026-2060. En comparación, la ayuda oficial al desarrollo actual y los presupuestos combinados de la ONU, el FMI y el Banco Mundial representan menos del 0,4 % del PIB mundial. Esto se justifica por el hecho de que las nuevas inversiones climáticas por sí solas representarán entre el 3 % y el 4 % del PIB mundial anual en las próximas décadas y deberán complementarse con un fuerte impulso al gasto en educación y salud para fomentar la convergencia global.

Fondo Soberano Mundial : Una cartera activa de activos sostenibles que alcanza el 10 % del capital mundial (o, equivalentemente, el 60 % del PIB mundial). La acumulación inicial de activos proviene de la reinversión de una gran parte de la riqueza global y de los ingresos fiscales durante el período 2026-2035.

Impuestos globales sobre el patrimonio y la renta: Un impuesto global sobre el patrimonio (que va desde el 0% para quienes poseen 10 veces la riqueza media mundial hasta el 20% anual para los multimillonarios) y un impuesto global sobre la renta (que llega hasta el 90% para los más ricos), ambos dirigidos a alrededor del 1% de la población mundial.

Gran mayoría se beneficia en todas las regiones: aproximadamente el 89 % de la población mundial duplicará sus ingresos monetarios entre 2026 y 2100; más del 95 % en el Sur global, y entre el 85 % y el 95 % en el Norte global. Más del 99 % de la población mejora su situación si se incluye la valoración del ocio y la habitabilidad del planeta.

De la plutocracia global a la democracia global : Todos los habitantes del mundo tienen igual voz política en el Fondo Mundial para la Justicia y en el nuevo orden internacional. Actualmente, Europa y Norteamérica/Oceanía tienen cuatro veces más votos en el FMI y el Banco Mundial que su proporción de población, mientras que África subsahariana y el sur y sureste de Asia tienen cuatro veces menos votos que su proporción de población.

Fin de los privilegios exorbitantes : La creación de una Unión Internacional de Compensación y una nueva moneda internacional para poner fin a los privilegios exorbitantes, es decir, el hecho de que los países ricos se benefician de mayores rendimientos de sus activos extranjeros que lo que pagan por su deuda externa, recibiendo así una transferencia financiera de los países pobres (0,6-0,8% del PIB mundial por año en promedio durante el período 2000-2025, aproximadamente el doble de la ayuda total al desarrollo).

Garantizar la igualdad y la prosperidad para todos.

El objetivo fundamental de la Plataforma Global de Justicia para la igualdad y la prosperidad es la convergencia total de ingresos entre países para el año 2100. Actualmente, el ingreso nacional bruto mensual per cápita oscila entre 290 euros en África subsahariana y 4590 euros en América del Norte/Oceanía (una brecha de 16 veces), con un promedio mundial de 1410 euros. Para el año 2100, todos los países convergerán a 5000 euros mensuales ( Figura 1 ). Esto corresponde a una meta de 60 000 euros per cápita anuales. Lograr esta meta implica tasas de crecimiento anual del PIB per cápita de alrededor del 0-0,5 % en las regiones más ricas de la actualidad (América del Norte/Oceanía, Europa) y de alrededor del 3-4 % en las regiones más pobres de la actualidad (África subsahariana, Asia meridional y sudoriental), esta última comparable a la tasa de crecimiento promedio de Asia oriental durante los últimos 75 años.

Existen dos razones principales para este objetivo. En primer lugar, todos los países del Sur Global aspiran a la prosperidad económica, y cualquier marco creíble para la cooperación climática mundial debe tener en cuenta dicha aspiración. Al mismo tiempo, la convergencia hacia un nivel superior no se ajustaría a un presupuesto de carbono de 2 °C. El objetivo de 5000 euros y el consiguiente límite de crecimiento en los países ricos coinciden en la intersección de estas dos limitaciones.

El crecimiento casi nulo en los países más ricos de hoy no significa que su nivel de vida se estanque. Desde la perspectiva de los ingresos monetarios, una gran parte de la población de los países ricos seguirá viendo aumentar sus ingresos en las próximas décadas, gracias a la marcada reducción de la desigualdad de riqueza e ingresos dentro de los países. Si se tiene en cuenta el valor del tiempo libre adicional y los costos evitados de los daños climáticos en comparación con escenarios de alto crecimiento y calentamiento global, incluso los países más ricos de hoy disfrutarán de un aumento sustancial en los indicadores generales de bienestar.

Trabajar menos, lograr la igualdad de género.

El primer elemento de suficiencia en la Plataforma de Justicia Global es una reducción significativa de la jornada laboral: de aproximadamente 2100 horas a 1000 horas anuales por persona empleada, entre 2025 y 2100 ( Figura 2 ). Como se ha observado en episodios históricos de reducción de la jornada laboral, el aumento de la productividad posibilita dichas reducciones.

Históricamente, los países han destinado una parte significativa de sus ganancias de productividad a largo plazo a disfrutar de más tiempo libre en lugar de consumir más bienes, y las crecientes amenazas a la habitabilidad del planeta constituyen ahora una razón adicional para limitar la huella material de la economía. El ritmo requerido es solo ligeramente más ambicioso que el alcanzado entre 1860 y 1980, el punto álgido de la movilización obrera en torno a este tema. Por supuesto, el hecho de que las proyecciones coincidan con experiencias pasadas no implica que sean fáciles de implementar. La reducción de la jornada laboral en el pasado dependió de una movilización colectiva y una acción legislativa muy sólidas, y probablemente se necesitará lo mismo en el futuro.

Además de reducir las horas de trabajo, todos los países convergen hacia la plena igualdad de género en el mercado laboral, con tasas de empleo similares para mujeres y hombres, igualdad de horas de trabajo económico y doméstico, e igualdad salarial promedio ( Figura 3 ). La igualdad de género es ampliamente respaldada como objetivo por las generaciones más jóvenes en todo el mundo, al igual que la reducción del tiempo de trabajo y la preservación de la habitabilidad del planeta, pero lograrla también requiere una enorme movilización política y cambios profundos en las instituciones, las políticas públicas y las normas sociales. Es necesario sistematizar y reforzar la licencia parental igualitaria, las normas antidiscriminación y las cuotas de género para los ascensos; probablemente se necesiten herramientas más radicales, incluida la igualación fiscal de los ingresos entre mujeres y hombres, para reequilibrar las relaciones de poder dentro de los hogares. La compresión de las escalas de ingresos y riqueza que se presenta más adelante también complementa los objetivos de igualdad de género, dada la marcada sobrerrepresentación de los hombres en la cima de estas distribuciones.

La reducción de las horas de trabajo también debe ir acompañada de un cambio significativo de los sectores materiales a los inmateriales. La proporción de horas de trabajo globales dedicadas a la educación y la salud aumenta del 11 % en 2025 al 43 % en 2100 ( Figura 4 ). Si bien este aumento puede parecer considerable, cabe destacar que países como Noruega y Suecia ya destinan entre el 30 % y el 35 % de las horas de trabajo a estos sectores en la actualidad. Dada la magnitud de las necesidades futuras en salud y educación, impulsadas por el envejecimiento de la población y el creciente acceso a la educación superior entre las generaciones más jóvenes, incluso el aumento proyectado al 43 % podría resultar insuficiente.

Mantenerse por debajo de 2 °C

La única forma de mantener el calentamiento global por debajo de 2 °C, al tiempo que se alcanzan nuestros objetivos de igualdad y prosperidad compartida, es combinar la suficiencia con una rápida transición energética ( Figura 5 ). La suficiencia implica una drástica reducción de las horas de trabajo y la huella material, un importante cambio en el consumo, pasando de sectores materiales a inmateriales (educación/salud), y una modificación sustancial de los hábitos alimentarios, que permita una estricta prohibición de la deforestación y una recuperación gradual de la cubierta forestal mundial hasta los niveles de 1900. La transformación de los sistemas energéticos conlleva la electrificación de la demanda energética, el uso de combustibles bajos en carbono en sectores como el acero y el cemento, y la descarbonización de la generación de electricidad. Solo una descarbonización rápida y urgente puede reducir la proporción de combustibles fósiles a menos del 20 % de la demanda energética mundial para 2050 y a cero antes de finales de siglo, con la electricidad representando casi el 80 % de la demanda energética total y generada íntegramente a partir de fuentes bajas en carbono para mediados de siglo. Esto requiere una inversión masiva en nuevas infraestructuras, alrededor del 3-4% del PIB mundial anual durante las próximas tres décadas, financiada principalmente por los ricos del mundo, que se beneficiaron desproporcionadamente del crecimiento económico mundial en las últimas décadas y tienen una gran responsabilidad por las emisiones históricas.

Solo mediante la combinación de suficiencia y una transición energética la humanidad podrá mantenerse por debajo de los 2 °C ( Figura 6 ). De lo contrario, el mundo se encamina hacia una catástrofe climática, con un calentamiento global superior a los 4 °C para 2100. En particular, con las políticas actuales, los combustibles fósiles aún satisfacen aproximadamente la mitad de la demanda energética mundial en 2100. Con los compromisos actuales, aún satisfacen alrededor del 40 %. También encontramos que la suficiencia dirigida puede ser más efectiva que el decrecimiento agregado. Por ejemplo, un objetivo de PIB per cápita de 60 000 euros con un gran cambio de consumo hacia sectores inmateriales, un cambio en los hábitos alimentarios y la reforestación implícita conduce a un aumento de la temperatura de 1,8 °C en 2100, es decir, menos de los 1,9 °C asociados con un gran decrecimiento uniforme (15 000 euros para todos en 2100) pero sin suficiencia ni transformación estructural ( Figura 7 ).

Construyendo la plataforma de justicia global

El Fondo para la Justicia Global (FJG) es la pieza central de la Plataforma de Justicia Global y la institución clave responsable de abordar estos desafíos. Se concibió como una nueva institución internacional dedicada a la convergencia socioeconómica global y a la financiación del desarrollo sostenible y la transición energética a escala mundial. Su objetivo principal es garantizar oportunidades de desarrollo equitativas para todos los países, al tiempo que se limita el calentamiento global a menos de 2 °C.

El GJF es responsable de recaudar ingresos suficientes (mediante impuestos globales sobre la riqueza y la renta), administrar un Fondo Soberano Mundial (constituido por los ingresos fiscales acumulados previamente) y distribuir dividendos a los países (asignados a cada país en partes iguales per cápita y utilizados para financiar inversiones climáticas, educación y gastos en salud) ( Figura 8 ). Los impuestos globales sobre la riqueza y la renta se suman a los sistemas tributarios nacionales y se dirigen únicamente a la élite mundial, alrededor del 1 % de la población mundial.

En los primeros años de la plataforma, el impuesto global sobre el patrimonio realiza la mayor parte del trabajo, recaudando pagos sustanciales de los multimillonarios, centimillonarios y decamillonarios del mundo y canalizándolos al Fondo Soberano Mundial. El Fondo acumula activos equivalentes a aproximadamente el 60 % del PIB mundial, o alrededor del 10 % del capital mundial, y se estabiliza en torno a ese nivel ( Figura 9 ). Una vez consolidado, los ingresos procedentes de esos activos sustituyen gradualmente a los ingresos fiscales como principal fuente de financiación de la plataforma: en 2050, los ingresos por inversiones ya representan tres cuartas partes de los recursos del GJF; en 2100, representan la totalidad de ellos.

En cuanto a los gastos, los dividendos nacionales se distribuyen de forma equitativa per cápita y, por lo tanto, representan una menor proporción del PIB en los países ricos que en los pobres, en promedio entre el 2 % y el 3 % del PIB en Europa y América del Norte/Oceanía durante el período 2026-2100, frente al 5 % en el sur y sureste de Asia y el 9 % en África subsahariana. Estos dividendos están sujetos a estrictas condiciones: objetivos climáticos (inversión en energías bajas en carbono, emisiones verificables de gases de efecto invernadero, fin de la deforestación), objetivos de capital humano (inversión en educación y salud) y objetivos de desigualdad (distribución de la renta y la riqueza). Además de financiar los dividendos nacionales, el Fondo Soberano Mundial cumple una segunda función clave: una participación pública permanente de aproximadamente el 10 % del capital mundial, contribuyendo a la reorientación de la inversión mundial hacia el desarrollo sostenible.

Financiarlo a la escala adecuada

El gasto anual del Fondo para la Justicia Global asciende, en promedio, al 10,3 % del PIB mundial durante el período 2026-2060. Esta cifra supera con creces el total de recursos combinados actualmente destinados a la ayuda al desarrollo y las organizaciones internacionales (menos del 0,4 % del PIB mundial) ( Figura 10 ). Esto se debe a que la magnitud del desafío no tiene precedentes: la inversión en materia climática por sí sola representa entre el 3 % y el 4 % del PIB mundial anual en las próximas décadas, y el Fondo para la Justicia Global también debe contribuir a financiar el gasto en capital humano para fomentar la convergencia global sostenible ( Figura 11 ).

Un objetivo central de la Plataforma de Justicia Global es el acceso equitativo a una educación y salud de alta calidad para todos. El gasto total en educación y salud aumenta del 13 % del PIB mundial actual, con grandes disparidades entre regiones, a cerca del 38 % del PIB mundial en todo el mundo para el año 2100. El Fondo de Justicia Global financia el impulso inicial: entre 2026 y 2050, ayuda a los países pobres a cerrar las brechas más extremas en el gasto en educación y salud. El gasto per cápita en educación hoy oscila entre 210 euros en África subsahariana y 4140 euros en América del Norte/Oceanía, una brecha de 1 a 20 ( Figura 12 ), y el gasto en salud oscila entre 110 euros y 8300 euros, una brecha de más de 1 a 70. Para el año 2100, todos los países convergerán a 8400 euros por persona para educación y 14 400 euros para salud, pero esto llevará décadas para lograr el acceso equitativo a la educación y la salud. En nuestro escenario de referencia, se prevé que para 2050 las brechas en educación y salud sigan estando en torno a 1 a 3.

Esto refleja que la Plataforma de Justicia Global es relativamente moderada y gradualista (quizás demasiado). Lograr un acceso inmediato e igualitario a los niveles actuales de educación y salud de los países ricos requeriría un Fondo de Justicia Global aproximadamente cuatro veces mayor, alrededor del 40 % del PIB mundial, en lugar del 10 %. Nuestras propuestas de referencia sopesan la ambición frente a la viabilidad política y están abiertas a ampliaciones.

Compresión de la escala de ingresos y riqueza

La Plataforma de Justicia Global busca una compresión sustancial de las escalas nacionales de ingreso y riqueza entre 2026 y 2100. Los impuestos globales sobre el patrimonio y el ingreso están diseñados para recaudar los recursos necesarios para el Fondo de Justicia Global y para frenar la concentración de ingresos, riqueza y poder en la cúspide de la distribución mundial. Se espera que las políticas a nivel nacional (tributación progresiva, salario mínimo, regulación de las escalas salariales, normas del mercado laboral, representación de los trabajadores en los consejos de administración de las empresas) desempeñen un papel fundamental en la reconfiguración de la distribución del ingreso de cada país a largo plazo. Se proyecta que la escala de ingreso dentro de cada país converja a 1:5 para 2100; la escala de riqueza correspondiente en estado estacionario se sitúe en torno a 1:10. El efecto combinado de la convergencia entre países y la compresión dentro de cada país reduce la participación del 10% más rico mundial en ingresos después de impuestos del 52% actual al 18% en 2100, mientras que la participación del 50% más pobre aumenta del 8% al 38% ( Figura 13 ).

El panorama de la riqueza es aún más crudo. La participación del 50% más pobre de la distribución de la riqueza mundial aumenta de aproximadamente el 2% actual a cerca del 30% para el año 2100, un incremento de 15 veces ( Figura 14 ). La participación de la riqueza de la clase multimillonaria mundial cae del 6,4% al 0,05%, una disminución de más de cien veces ( Figura 15 ).

La compresión proyectada de las escalas de ingresos y riqueza es consistente con las tendencias a largo plazo observadas en algunos de los países más ricos del mundo, particularmente en Europa Occidental y Nórdica. Por ejemplo, la relación entre el umbral de ingresos después de impuestos del percentil 99 ^y el del percentil 10 ⁽ P99/P10) disminuyó de aproximadamente 32 en 1900 a 3,9 en 1990 en Europa Nórdica, y se proyecta que disminuya de un promedio de aproximadamente 37 en la actualidad a nivel mundial a 3,3 para 2100. La historia sugiere que este tipo de compresión no se produce a expensas de la prosperidad. Los países que experimentaron la reducción más sustancial de la desigualdad en los estratos más altos durante el siglo XX (Europa Nórdica y Occidental) son también aquellos que experimentaron algunos de los aumentos de productividad más impresionantes. Estados Unidos, donde la desigualdad en los estratos más altos aumentó notablemente después de las décadas de 1980 y 1990, no disfrutó de un crecimiento de la productividad más rápido que Europa Occidental y Nórdica durante el mismo período.

Construyendo coaliciones nacionales y globales

Una gran mayoría de la población (entre el 95 % y el 98 % en el Sur Global y entre el 85 % y el 95 % en el Norte Global) se beneficia de la Plataforma de Justicia Global en términos puramente monetarios ( Figura 16 ). A nivel mundial, el 89 % de la población ve cómo sus ingresos monetarios anuales se duplican con creces entre 2025 y 2100, mientras que menos del 2 % experimenta una disminución de sus ingresos. En las regiones más pobres, las ganancias son casi universales: cerca del 99 % de la población experimenta un crecimiento superior al 100 % en sus ingresos monetarios, prácticamente sin disminución alguna.

En las regiones más ricas, las ganancias son menores, pero la mayoría sigue beneficiándose. Alrededor del 45 % de la población en Norteamérica/Oceanía y el 28 % en Europa duplican, como mínimo, sus ingresos monetarios; una minoría (el 14 % en Norteamérica/Oceanía y el 6 % en Europa) ve disminuir sus ingresos monetarios. Quienes resultan perjudicados se sitúan esencialmente en la cima de la distribución de ingresos de cada país. Los estratos inferiores y medios de la distribución salen beneficiados, tanto por el aumento de sus ingresos monetarios como por una mejor financiación de los sistemas de educación y salud, gracias a los dividendos nacionales.

Estos beneficios materiales se suman a otros importantes beneficios no monetarios: más tiempo libre, menor calentamiento global, una transición energética financiada y la mitigación de los efectos desestabilizadores de la desigualdad extrema. Si se tiene en cuenta el valor del tiempo libre y la habitabilidad del planeta (con la debida cautela), más del 99 % de la población mundial estará mejor en 2100 que en la actualidad, incluso en las regiones más ricas.

Sin embargo, es probable que la plataforma enfrente una fuerte oposición política, y no solo por parte de los ultrarricos. En los países ricos, entre el 10 % y el 20 % de la población estaría en riesgo de verse perjudicada, especialmente al comparar su situación con trayectorias alternativas de alto crecimiento y calentamiento global. Podrían llegar a convencerse de que la autosuficiencia, el tiempo libre y la habitabilidad del planeta no justifican el sacrificio. Por lo tanto, la batalla cultural e intelectual no se limita a la tributación de los multimillonarios; también se centra en el valor que otorgamos a la autosuficiencia, el tiempo libre y la habitabilidad del planeta, y en el fin de la «ecología sin clases».

Construyendo un orden mundial democrático

La Plataforma de Justicia Global exige no solo la creación del Fondo de Justicia Global (FJG), sino también una transformación y democratización más amplias del sistema económico y monetario internacional. El FJG debería concebirse como una nueva institución internacional, regida por estrictas normas de democracia y transparencia, con decisiones presupuestarias periódicas tomadas por mayoría doble: el 55 % de los países que representan el 60 % de la población mundial.

Esto contrasta marcadamente con el sistema plutocrático actual. En el FMI y el Banco Mundial, el sistema de votación basado en el PIB otorga a Europa y América del Norte/Oceanía aproximadamente cuatro veces su proporción de la población mundial. Al mismo tiempo, el sur y sureste de Asia y África subsahariana solo poseen alrededor de una cuarta parte de la suya. La Plataforma de Justicia Global propone una transición al sistema de un voto por persona, de inmediato o, a más tardar, para 2050 ( Figura 17 ). Más allá del Fondo para la Justicia Global, esto implica reformas más amplias del sistema monetario y comercial internacional, incluyendo la creación de una Unión Internacional de Compensación y la transformación del FMI en un Banco Central de las Naciones Unidas que emita una nueva moneda de reserva internacional para acabar con los privilegios financieros exorbitantes.

En gran medida, el actual sistema plutocrático global se asemeja a los sistemas de votación basados ​​en la riqueza y los ingresos que se aplicaron en muchos países de Europa y otras partes del mundo durante el siglo XIX y hasta principios del siglo XX (incluidos países como Suecia, donde la desigualdad estaba profundamente arraigada en el sistema político en aquel entonces). El paso de la plutocracia global a la democracia global, que vislumbramos para el siglo XXI ^en el contexto de la Plataforma de Justicia Global, tiene la misma importancia que el paso de la plutocracia nacional a la democracia nacional que se produjo en el siglo XX ^. Es a la vez un objetivo y un medio.

La Plataforma de Justicia Global se basa en principios universalistas con visión de futuro, con dividendos per cápita iguales para todos los países y escalas impositivas idénticas en todas partes: todos los multimillonarios pagan lo mismo, independientemente de su origen (Norte o Sur). Dado que los dividendos representan una mayor proporción del PIB en el Sur, y los ricos del mundo provienen predominantemente del Norte, la Plataforma de Justicia Global (PJG) también implica una forma de justicia reparadora basada en la clase social. Sin embargo, en la práctica, las transferencias Norte-Sur implícitas en la PJG son relativamente modestas: alrededor del 0,8 % del PIB mundial anual durante el período 2026-2100. Esto es significativamente menor que la magnitud de las transferencias anuales que se requerirían para compensar los daños acumulados coloniales y climáticos impuestos por Europa y América del Norte/Oceanía entre 1800 y 2025 (alrededor del 3 %) ( Figura 18 ).

Esto sugiere que el Programa de Justicia Global (PJG) debería ampliarse para dar cuenta plenamente de las responsabilidades históricas y para lograr un acceso universal e igualitario a la educación y la salud. Esta ampliación podría lograrse mediante sistemas tributarios más progresivos y dividendos nacionales, o mediante reparaciones directas que complementen las políticas universales.

De ser necesario, la Plataforma de Justicia Global puede implementarse con una coalición incompleta de países, incluyendo la ausencia de Estados Unidos y/o China. Según nuestras proyecciones, los daños climáticos impuestos por Estados Unidos a otros países serían, en promedio, de aproximadamente el 3% del PIB mundial anual durante el período 2026-2100 si Estados Unidos no participa en la Plataforma de Justicia Global. Bajo supuestos simplificadores, otros países deberían imponer un arancel correctivo de aproximadamente el 80% sobre todas las exportaciones estadounidenses para recaudar ingresos fiscales aproximadamente equivalentes a los daños. Dada la disminución proyectada de la participación de Estados Unidos en el PIB mundial —del 30% en 1945 al 15% en 2025 y del 5-10% para 2100— es probable que tales aranceles induzcan a Estados Unidos a unirse a la Plataforma de Justicia Global. La misma conclusión se aplica al caso de China, pero con un arancel más alto (180% o más).

En conclusión, la Plataforma de Justicia Global considera que un siglo XXI habitable e igualitario ^es materialmente posible. El presupuesto de carbono lo permite, y la historia ofrece precedentes a escalas comparables, desde el auge del sufragio universal hasta la universalización de la salud y la educación, pasando por la reducción de la desigualdad en el siglo XX ^. Lo que se interpone no es la imposibilidad técnica, sino la elección política y el arduo pero crucial trabajo de construir una coalición que la respalde.