Gaceta Crítica

Syed Ali Zia Jaffery (BOLETÍN DE LOS CIENTÍFICOS ATÓMICOS DE LOS EEUU), 14 de Mayo de 2026

El nuevo Representante Permanente de Irán ante las Naciones Unidas (Viena), Reza Najafi, pronunció la declaración de Irán en la XI Conferencia de Examen del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) el 29 de abril. Irán fue elegido vicepresidente de la Conferencia de Examen del TNP, que se celebra en Nueva York, a pesar de las violaciones del tratado denunciadas por el Organismo Internacional de Energía Atómica. (Crédito: Ministerio de Asuntos Exteriores de Irán)Compartir

En un documento de trabajo presentado a la Conferencia de Examen del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) que se está celebrando, Irán mencionó los ataques estadounidenses e israelíes contra sus instalaciones nucleares protegidas, y pidió no solo la condena inequívoca de dichos ataques, sino también la rendición de cuentas legal de los infractores.

Irán presentó otros documentos de trabajo que detallan su postura sobre la provisión de garantías negativas de seguridad , el desarme nuclear , el establecimiento de una zona libre de armas nucleares en Oriente Medio y el derecho inalienable a utilizar la energía nuclear con fines pacíficos . Estos documentos demuestran que las prioridades de Teherán en el proceso de revisión del TNP se han mantenido, en general, consistentes. Esta consistencia se justifica, sobre todo porque cada una de estas cuestiones es fundamental para el éxito del proceso de revisión del tratado.

Ataques a instalaciones nucleares protegidas . Tras bombardear las instalaciones nucleares protegidas de Irán en Natanz, Fordow e Isfahán en junio de 2025, Estados Unidos e Israel volvieron a atacar estos y otros sitios en marzo y abril de 2026, incluyendo las cercanías de la central nuclear de Bushehr . Si bien la central en sí no sufrió daños y no se ha confirmado al autor del ataque, se interpreta ampliamente como una acción ilegal y de escalada . El hecho de que Israel —un Estado con armas nucleares no signatario del TNP, en colaboración con Estados Unidos, un Estado con armas nucleares signatario del TNP— atacara descaradamente las instalaciones nucleares de un Estado sin armas nucleares signatario del TNP socava significativamente la credibilidad del tratado. Teherán podría concluir que su pertenencia al TNP no podría proteger sus instalaciones nucleares de ataques perpetrados tanto por un actor malévolo no signatario del TNP como por un Estado con armas nucleares.

Además, Irán podría remitirse, con razón, al  preámbulo del tratado , que subraya la necesidad de reducir las tensiones y mejorar la seguridad internacional. Teherán también podría recordar al mundo que las acciones militares de Israel contra sus instalaciones nucleares son una afrenta a los documentos finales de las conferencias de revisión de 2000 y 2010. El  documento final de 2010 , en particular, fue claro: «Los ataques o amenazas de ataque contra instalaciones nucleares destinadas a fines pacíficos ponen en peligro la seguridad nuclear, tienen peligrosas implicaciones políticas, económicas y ambientales, y suscitan serias preocupaciones respecto a la aplicación del derecho internacional sobre el uso de la fuerza en tales casos, lo que podría justificar la adopción de medidas apropiadas de conformidad con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas».

Más importante aún, las instalaciones nucleares atacadas en Isfahán, Natanz, Fordow y Bushehr están bajo las salvaguardias del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), fundamentales para el éxito del TNP. Las salvaguardias del OIEA son el único mecanismo mediante el cual el organismo puede verificar que los Estados Partes cumplen con el TNP. Los ataques militares contra dichas instalaciones, especialmente por parte de Estados con armas nucleares que no son parte del TNP, socavan gravemente la legitimidad del Artículo III del tratado sobre salvaguardias.

Irán concluyó un acuerdo de salvaguardias integrales con el OIEA en 1974, y también implementó voluntariamente el Protocolo Adicional entre 2003 y 2006. Irán también aplicó y cumplió con el Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC) de 2015  hasta 2021 , mucho después de que la primera administración Trump se retirara unilateralmente del acuerdo en 2018 sin justificación alguna.

Garantías negativas de seguridad y una zona libre de armas nucleares. Como Estado parte del TNP y blanco de amenazas nucleares , Irán ha insistido, con razón, en la necesidad de codificar y legalizar las garantías negativas de seguridad: el compromiso de que un Estado con armas nucleares no utilizará ni amenazará con utilizar armas nucleares contra un Estado sin armas nucleares. Desde hace tiempo se argumenta que, en espera de un desarme completo y universal, los Estados sin armas nucleares deberían contar con garantías negativas de seguridad jurídicamente vinculantes.

El Movimiento de Países No Alineados (MPNA), la mayor coalición de Estados en el marco del TNP, también apoya la provisión de garantías negativas de seguridad incondicionales, irrevocables y universales. Sin embargo, Estados Unidos se ha resistido a eliminar las condiciones y salvedades al emitir dichas garantías. Ante el aumento de los riesgos nucleares —incluso debido a errores de cálculo—, estos incentivos para mantenernos libres de armas nucleares deben ser inequívocos. Para disipar las preocupaciones, el lenguaje debe ser más firme y estricto; términos como «irrevocable» e «incondicional» deben formar parte integral de todas las conversaciones sobre garantías de seguridad durante el proceso de revisión del TNP.

Irán también ha sido uno de los principales defensores de una zona libre de armas nucleares en Oriente Medio. A través de sus documentos de trabajo, declaraciones y otras iniciativas, Teherán lamentó el incumplimiento de la resolución de 1995 , que reafirmó la necesidad de establecer zonas libres de armas nucleares reconocidas internacionalmente, y del documento final de 2010. Sin embargo, resulta alentador observar que el Movimiento de Países No Alineados (MPNA) ha apoyado los llamamientos para el establecimiento de estas zonas, incluida una en Oriente Medio. El MPNA también ha expresado su pleno apoyo a las dos primeras sesiones de la conferencia sobre el establecimiento de una zona libre de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva en Oriente Medio. Si bien estos avances son positivos, la imposibilidad de incorporar a Israel al Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) seguirá obstaculizando la posibilidad de establecer dicha zona en Oriente Medio. En consecuencia, el incumplimiento de la resolución de 1995 asestará un duro golpe al tratado, ya de por sí debilitado.

Derecho inalienable al uso de la tecnología nuclear. Como Estado parte del TNP, Irán tiene pleno derecho a utilizar la energía nuclear y otras tecnologías nucleares con fines pacíficos. Este “derecho inalienable”, tal como se menciona en el Artículo IV del tratado, no excluye el enriquecimiento de uranio ni el reprocesamiento de plutonio por razones no militares.

Haciendo referencia a sus derechos en virtud del tratado, Irán no solo se ha negado a desmantelar su programa nuclear o a detener el enriquecimiento de uranio , como Estados Unidos le ha exigido repetidamente , sino que se ha mantenido firme en su derecho indiscutible e inalienable a enriquecer uranio, aunque ha manifestado su disposición a negociar el nivel de enriquecimiento. En un documento de trabajo sobre el tema, Irán ha recalcado la necesidad de abstenerse de emprender cualquier acción que impida el desarrollo de un ciclo completo del combustible nuclear con fines pacíficos.

Si bien esta ha sido la postura de Teherán durante mucho tiempo, se convertirá en un obstáculo aún mayor a medida que Estados Unidos redoble sus esfuerzos para detener el enriquecimiento de uranio iraní. El consiguiente estancamiento solo exacerbará las diferencias entre los Estados con armas nucleares y los que no las poseen, y estos últimos perderán la confianza en la capacidad del tratado para garantizar un acceso ininterrumpido y no discriminatorio a la tecnología nuclear.

Las posturas fundamentales de Irán no son contrarias al TNP, tratado del que Teherán no se ha retirado y que sigue respetando. Se debe dialogar con Teherán sobre estos temas, en lugar de bombardearlo y amenazarlo con la aniquilación.