La ayuda al desarrollo se está recortando cada vez más. Esto es antisolidario, peligroso y miope.
Maurice Höfgen (Substack del autor), 28 de Octubre de 2026
Alemania se ha convertido recientemente en el mayor donante mundial de ayuda al desarrollo. A primera vista, esto parece una buena noticia. Pero no lo es. Alemania no está dando más de repente. Al contrario, la ayuda alemana al desarrollo se ha reducido durante años. Alemania solo ha alcanzado el primer puesto en cifras absolutas porque Estados Unidos está realizando recortes aún más drásticos. Lo que a primera vista parece una buena noticia es, en realidad, un hecho vergonzoso, miope y peligroso del que se habla muy poco.
Es una píldora difícil de tragar: en los programas de entrevistas alemanes, esto solo parece ocurrir cuando se ridiculizan proyectos como los carriles bici en Perú. Mientras tanto, crece la resistencia a la tendencia internacional de recortar la ayuda al desarrollo. Las críticas ya no provienen únicamente de las ONG y las organizaciones sanitarias, sino también del sector empresarial.
El próximo año, el presupuesto del Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo se reducirá otro 6%, hasta los 9.470 millones de euros. Este es el sexto recorte consecutivo. En 2021, el ministerio disponía de 12.430 millones de euros, casi un 25% más que en 2027. Cabe destacar que esta cifra no tiene en cuenta la inflación del 20% registrada en el periodo. La ayuda humanitaria del Ministerio de Asuntos Exteriores también se recorta continuamente. Bajo el anterior gobierno de coalición, ascendía a 3.900 millones de euros; con el gobierno de Merz, será menos de la mitad el próximo año: 1.800 millones de euros. La ministra de Desarrollo, Reem Alabali Radovan (SPD), intenta minimizar estos recortes. Afirma que el gobierno logrará más con menos dinero porque está «reestructurando» la política de desarrollo y prestando «aún más atención» a «la evidencia y la eficacia».
Incluso el sector empresarial ya no se cree esta versión. Bayer, Condor, Hapag-Lloyd y DHL, junto con otras empresas, han emitido un comunicado en el que solicitan una mayor cooperación internacional. «Alemania, como casi ningún otro país, depende de su cooperación internacional», escriben en su comunicado. «Nuestra economía necesita contactos globales, nuevos mercados y socios sólidos y fiables». Las empresas necesitan mercados de venta, acceso a materias primas, cadenas de suministro seguras, mano de obra cualificada e intercambio de conocimientos con terceros países.
Alemania, como nación exportadora, tiene un gran interés en el desarrollo económico de los países más pobres. Un nuevo estudio de la Universidad de Gotinga ha llegado a una conclusión sorprendente: cada euro de cooperación alemana para el desarrollo invertido directamente en un país socio genera, en promedio, 2,50 euros adicionales en exportaciones alemanas. Según KfW, estas exportaciones contribuyen a asegurar y crear aproximadamente 380.000 puestos de trabajo en Alemania. Además, el estudio señala que la cooperación alemana para el desarrollo obtiene sus mayores beneficios en las exportaciones de los sectores de ingeniería mecánica, transporte, tecnología de la información, química y eléctrica, precisamente los sectores que se han visto particularmente afectados desde la guerra de Ucrania.
VENRO, la organización que agrupa a las organizaciones no gubernamentales de desarrollo y ayuda humanitaria, también advierte sobre las consecuencias. Según una encuesta realizada a sus organizaciones miembro, el número de proyectos apoyados está disminuyendo drásticamente y las organizaciones locales asociadas están perdiendo la capacidad de operar. Tan solo las organizaciones encuestadas ahora benefician a más de diez millones de personas menos. Y esta cifra ni siquiera refleja completamente los recortes actuales. «Esto es una explotación de la solidaridad internacional», lamenta Michael Herbst, miembro de la junta directiva de VENRO.
Una vez al año, el Ministro de Desarrollo publica el índice oficial de AOD, es decir, la ayuda al desarrollo como porcentaje del ingreso nacional bruto. En 2025, Alemania alcanzó el 0,56 %. Sin embargo, el objetivo acordado internacionalmente es de al menos el 0,7 %. Desde 1970, Alemania solo lo ha logrado cinco veces. ¡En cinco de 56 años!
Y eso se debe únicamente a que las cifras están infladas artificialmente. Las estadísticas de AOD también incluyen gastos que poco tienen que ver con la ayuda al desarrollo tradicional: en 2025, por ejemplo, se gastaron alrededor de 4300 millones de euros en la atención y el alojamiento de refugiados en Alemania, y 2200 millones de euros en plazas universitarias para estudiantes de países en desarrollo. Pero eso no es ayuda al desarrollo tradicional. El dinero se queda en Alemania y no llega a los países en desarrollo. Los refugiados lo usan para comprar ropa, comida y billetes de autobús en Alemania, pero no para construir pozos ni escuelas en aldeas pobres. Sin estos 6500 millones de euros, la tasa habría sido de apenas el 0,42 %. ¡Muy lejos del objetivo mínimo!
Las cifras definitivas de AOD para 2026 y 2027 aún no están disponibles, ya que la tasa se calcula retrospectivamente. Según las proyecciones actuales, se espera que la AOD alemana disminuya de aproximadamente 26.000 millones de euros en 2025 a unos 22.000 millones de euros en 2026 y a tan solo unos 18.500 millones de euros en 2027. Esto reduciría la tasa aproximadamente del 0,56 % al 0,51 % y, posteriormente, al 0,42 %, incluso con las cifras infladas.
A modo de comparación: Noruega y Luxemburgo destinan el uno por ciento de su PIB a la ayuda al desarrollo, Suecia el 0,86 por ciento y Dinamarca el 0,72 por ciento. Además, desde 1970, han superado el objetivo del 0,7 por ciento casi todos los años. Son ejemplos a seguir en materia de ayuda al desarrollo. Van en contra de la tendencia internacional. Según la OCDE, el gasto en ayuda se desplomó en casi 80.000 millones de euros entre 2022 y 2026. Esto se debió principalmente a los recortes de Trump en Estados Unidos, pero también a los de Alemania.
Las consecuencias son devastadoras. Las organizaciones humanitarias se ven obligadas a despedir a decenas de miles de empleados, personas que han realizado una labor vital en campos de refugiados, clínicas y zonas de crisis. Luchando contra el hambre. Luchando contra la violencia. Luchando contra los desastres naturales. Luchando contra las enfermedades infecciosas. Trabajando por la educación. Por los derechos de las mujeres. Por la seguridad.
Estos recortes, por lo tanto, implican sufrimiento humano —más enfermedades, más muertes, más hambre, más pobreza— y pérdidas económicas para el país exportador. Pero también significan una menor confianza en los acuerdos y la cooperación internacionales. Sin embargo, esto es precisamente lo que se necesita para implementar una protección climática eficaz a nivel mundial. Esto incluye trabajar con los países en desarrollo, que no deben seguir la misma senda de desarrollo basada en combustibles fósiles que las naciones industrializadas que les precedieron. Y, para ser honestos, también incluye trabajar con los países de Oriente Medio, a los que hay que persuadir, a través de una especie de «Club Climático Global», para que dejen sus vastas reservas de petróleo y gas bajo tierra. En cualquier caso, el aislacionismo en materia de ayuda al desarrollo y la traición a los acuerdos internacionales son la estrategia equivocada para incorporar a los países en desarrollo a este club.
Y en general, bastante cutre.
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