Jamal Zakkout (MONDOWEISS), 11 de Octubre de 2026
¿Puede un gobierno de consenso provisional promover la autodeterminación palestina tanto en la patria como en la diáspora?
Palestinos participan en un desfile tradicional en las calles de Ramala, ciudad de Cisjordania, el 21 de marzo de 2009. (Issam Rimawi/ APAimages)
Tras tres años de genocidio contra nuestro pueblo en Gaza, la cuestión palestina ya no puede reducirse a poner fin a la guerra o reconstruir lo destruido. La cuestión fundamental es si este momento restaurará el derecho del pueblo palestino a la autodeterminación y la independencia nacional, o si, por el contrario, propiciará la liquidación de la causa palestina mediante la fragmentación y la ocupación del territorio, mientras su población carece de derechos políticos.
Estas dos trayectorias se desarrollan simultáneamente. Paralelamente a la destrucción sin precedentes, la expansión de los asentamientos, la anexión y la limpieza étnica en Gaza, la violencia de los colonos continúa en toda Cisjordania, erosionando progresivamente los cimientos territoriales y políticos de un Estado palestino independiente.
Al mismo tiempo, el reconocimiento internacional de la autodeterminación palestina se ha expandido, al igual que el apoyo al fin de la ocupación y al establecimiento de un Estado palestino. La unidad de Gaza y Cisjordania, incluyendo Jerusalén Este, se reafirma cada vez más como principio político. Sin embargo, el problema no radica en la falta de oportunidades, sino en el peligro de que los cambios sobre el terreno superen la capacidad palestina para convertir los cambios internacionales en baza política. Esto es particularmente grave, ya que el liderazgo palestino permanece a la espera y carece de iniciativa.
El peligro ya se hace patente en los incipientes mecanismos de gobernanza de Gaza. El Comité Nacional para la Administración de Gaza (CNAG), creado bajo la Junta de Paz del presidente Trump, es un organismo tecnocrático encargado de la administración civil y la reconstrucción. Opera dentro de una estructura internacional encabezada por el Alto Representante de la Junta para Gaza, Nickolay Mladenov. Independientemente de su función práctica inmediata, este mecanismo corre el riesgo de convertir a Gaza en un territorio administrado de forma independiente, a menos que se integre en un marco nacional y gubernamental palestino unificado.
Este es el peligro estratégico: Gaza podría convertirse en un caso humanitario y de reconstrucción aparte, Cisjordania podría fragmentarse cada vez más mediante asentamientos y anexiones, y la división política podría erosionar aún más el marco nacional capaz de proteger la unidad del pueblo palestino y su tierra.
Estos no son riesgos aislados, sino que conforman un único proceso interrelacionado: la separación entre la tierra y la política, la política y la representación, y la capacidad de actuar. Si se permite su consolidación, la liquidación puede producirse sin que se declare formalmente.
Sin embargo, el reconocimiento internacional, la solidaridad global y la disposición a apoyar la reconstrucción crean una oportunidad política que no debe desaprovecharse.
Un gobierno de consenso es el puente nacional.
Por ello, un gobierno de consenso interino debería convertirse en el eje central de la próxima fase. No sustituiría a la OLP ni a las elecciones, ni se convertiría en otra fórmula para el reparto del poder entre facciones, pero puede funcionar como una representación legítima del gobierno palestino ante el mundo exterior y como un instrumento práctico para evitar la separación política de Gaza de Cisjordania.
Su propósito debe ser claro: un marco gubernamental y financiero único para Gaza y Cisjordania, instituciones y servicios públicos unificados, un plan nacional de reconstrucción, la protección de la capacidad fiscal e institucional palestina y la coordinación de la asistencia árabe e internacional a través de un canal nacional palestino.
Entre las tareas de un gobierno de consenso de este tipo figurarían la supervisión de dos asuntos vitales de soberanía nacional: la reconstrucción de Gaza y, sobre todo, la creación de las condiciones para unas elecciones creíbles y la reforma de la OLP como una institución política más representativa que incluya a todos los palestinos, incluida la diáspora.
Si las elecciones deben posponerse porque las condiciones no lo permiten, esto no debería generar un vacío político. Al contrario, un gobierno de consenso con plazos definidos se vuelve aún más necesario para evitar que dicho vacío sea ocupado por acuerdos separados impuestos a Gaza, como el NCAG impuesto por Estados Unidos.
Por lo tanto, el mandato de este gobierno debe ser temporal, operativo y medible, con parámetros claros, transparencia y una supervisión eficaz. El gobierno debe ser evaluado por sus resultados, no por nombramientos políticos. Su propósito es restaurar la capacidad nacional y sentar las bases para una legitimidad renovada, no crear un nuevo orden político.
Reconstruir las relaciones entre los palestinos dentro y fuera de la patria, y movilizar la experiencia y el capital de la diáspora, podría proporcionar una importante influencia política y económica. Un fondo nacional para la diáspora, junto con alianzas árabes e islámicas más independientes, merece ser considerado como un medio para apoyar la recuperación y, al mismo tiempo, reducir la dependencia de prioridades impuestas externamente.
Tres años después del inicio del genocidio, los palestinos se enfrentan no a dos alternativas abstractas, sino a dos trayectorias que se van desarrollando: una que fragmenta la tierra palestina, su representación y su capacidad de acción; y otra que los reconecta dentro de un marco nacional capaz de aprovechar el cambio internacional para promover los derechos palestinos.
Por lo tanto, la lucha que tenemos por delante no es solo por Gaza o el futuro de la Autoridad Palestina, sino por si Palestina sigue siendo la causa de un pueblo que lucha por la autodeterminación nacional.
Esta oportunidad no permanecerá abierta indefinidamente. Cuanto más tiempo se tarde en reconstruir la capacidad nacional unificada, más margen habrá para que la realidad sobre el terreno determine el futuro.
Tras tres años de genocidio, no basta con evitar el peor desenlace. La tarea consiste en abrir un camino diferente: pasar de gestionar la división a unificar las instituciones, de gestionar la catástrofe a reconstruir, y de esperar a que otros actúen a recuperar la iniciativa palestina.
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