Mehmet Ali Guller (OBSERVATORIO DE LA CRISIS), 14 de Julio de 2026
La breve declaración oculta tensiones profundas, ya que Washington presiona para reconfigurar el papel de la OTAN, ampliándolo de Europa hacia Asia Occidental y Asia-Pacífico.
Mehmet Ali Guller, ingeniero naval e historiador de la Universidad de Estambul, Turquía
La declaración final de seis puntos de la Cumbre de la OTAN en Ankara es una de las más breves de los últimos años, similar a la declaración de cinco puntos de La Haya del año pasado. En contraste, la declaración de la Cumbre de Bruselas de 2021 contenía 79 puntos, la de Madrid en 2022 tenía 22, la de Vilna en 2023 incluía 90 y la de Washington en 2024 presentaba 38.
La drástica reducción refleja las tensiones persistentes entre Estados Unidos y Europa. La declaración es breve porque las áreas de acuerdo siguen siendo limitadas. El debate sobre la OTAN como un « tigre de papel » no se ha resuelto, solo se ha pospuesto.
En la declaración, este tema se aborda temporalmente mediante el lema «una Europa más fuerte en una OTAN más fuerte».
La declaración de Ankara apunta a Rusia e Irán.
El primer artículo de la declaración de Ankara, compuesta por seis puntos, reafirma el compromiso con el artículo 5 del Tratado de Washington, mientras que el artículo final expresa su agradecimiento al país anfitrión.
Los cuatro artículos restantes se centran en Rusia, describen un paquete de ayuda de 70.000 millones de dólares para Ucrania, amplían el gasto en defensa, hacen referencia a acuerdos de armas por valor de 50.000 millones de dólares y abordan brevemente el tema de Irán.
La Doctrina Donroe y la OTAN 3.0
Washington busca adaptar la OTAN a lo que denomina una nueva fase estratégica, descrita aquí como OTAN 3.0. La llamada Doctrina Donroe se centra en consolidar el dominio en el hemisferio occidental, transferir mayor responsabilidad a los aliados en Europa y otras regiones, y rodear a China en la región de Asia-Pacífico mediante alianzas.
En la práctica, esto se presenta de tres formas:
- Europa asume la responsabilidad primordial de su propia seguridad, incluyendo el liderazgo en el apoyo a Ucrania contra Rusia.
- En Asia Occidental se establece un nuevo orden bajo la hegemonía israelí, que exige la normalización de las relaciones entre Turquía, miembro de la OTAN, e Israel, así como entre Israel y Siria y los estados del Golfo, al tiempo que debilita a Irán como principal obstáculo.
- La OTAN profundiza la cooperación con sus socios de Asia-Pacífico —los países del IP4: Japón, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda— integrándolos en su cadena de suministro de armas y extendiendo gradualmente el alcance de la OTAN en Asia.
La economía política de la OTAN 3.0
Washington considera la militarización como la clave para la transformación de la OTAN 3.0. Sus dos objetivos principales son: elevar el gasto en defensa de los miembros de la OTAN al 5 % del PIB y construir una nueva cadena de producción de armamento. El primer paso se inició en La Haya el año pasado, y el segundo avanzó en Ankara.
Elevar el gasto en defensa al 5% generaría un enorme fondo financiero en pocos años. Incluir a socios de la OTAN como Japón ampliaría aún más su alcance, creando un mercado que despierta un gran interés. Estados Unidos pretende distribuir este fondo de forma que se mantenga el marco de la OTAN 3.0.
Paralelamente, se está trabajando en la creación de una nueva cadena de suministro de armamento. El enfoque consiste en mantener el control sobre los componentes principales, distribuyendo la producción de subcomponentes entre los aliados, conectándolos entre sí y, en última instancia, con Washington.
Los acuerdos de armas por valor de 50.000 millones de dólares a los que se hace referencia en la declaración constituyen un primer paso. El acuerdo entre la OTAN y Corea del Sur por valor de 10.000 millones de dólares, que otorga a Seúl acceso al mercado conjunto de adquisiciones de defensa de la OTAN, se ajusta a este modelo.
Una nueva economía militar-industrial
Para el gobierno de Erdogan, asegurar una parte del creciente gasto en defensa se ha convertido en una prioridad. Ankara ve esto como una oportunidad para su sector de defensa , particularmente a través de la empresa estatal ASELSAN y la empresa privada BAYKAR.
El Foro de la Industria de Defensa, que durante mucho tiempo se celebró como un evento paralelo en las cumbres de la OTAN, se incluyó por primera vez en el programa oficial en Ankara, lo que refleja ese cambio.
Los países que buscan participar en este mercado en expansión y el esfuerzo de Washington por asignar esa participación de acuerdo con su estrategia han convergido.
La idea de un Banco de Defensa de la OTAN también está sobre la mesa. Nueve países sentaron las bases durante la cumbre de Ankara. De concretarse, vincularía más estrechamente el modelo militar-industrial con el capital financiero.
Turquía 3.0: Estado de primera línea central de la OTAN
Para Turquía, la OTAN 3.0 también supone una nueva fase.
La OTAN 1.0 abarca el período comprendido entre la fundación de la alianza y el colapso de la Unión Soviética en 1991. Durante ese tiempo, Turquía se integró en la estrategia estadounidense, diluyendo su énfasis fundacional en la independencia y el antiimperialismo, erosionando aspectos de su carácter laico a través del proyecto del Cinturón Verde y absorbiendo su capital humano dentro de programas anticomunistas.
La OTAN 2.0 abarca el periodo comprendido entre 1991 y 2026. Durante estos años, la OTAN se expandió hacia Rusia, desmanteló Yugoslavia e intervino en todo Asia Occidental. El papel de Turquía volvió a definirse dentro de la estrategia estadounidense, esta vez a través del «islamismo moderado».
La OTAN 3.0 se define por la asunción por parte de Europa de la responsabilidad en materia de seguridad frente a Rusia, la búsqueda de un orden en Asia Occidental bajo el dominio israelí y un giro estratégico hacia la región de Asia-Pacífico.
En este contexto, Turquía se posiciona como garante de la seguridad en Europa, se la alienta a normalizar las relaciones con Tel Aviv para asegurar su lugar en el orden regional y se la involucra en los esfuerzos destinados a contrarrestar a Irán.
En efecto, Turquía está siendo situada en el centro del frente de la OTAN . El mando naval en construcción en el Bósforo está orientado hacia Rusia, mientras que el nuevo cuartel general del Cuerpo de Ejército de la OTAN en Adana está orientado hacia Asia Occidental e Irán.
El objetivo de Washington para una «OTAN asiática»
El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, representa de hecho el liderazgo estadounidense dentro de la alianza. Sus declaraciones reflejan la postura de Washington, no la de Europa.
Sus declaraciones antes y durante la cumbre apuntaban a un objetivo a largo plazo. Rutte argumentó que Rusia estaba colaborando estrechamente con Corea del Norte, China e Irán, y añadió que la OTAN «no puede ser ingenua» y debe permanecer unida.
En esencia, la OTAN 3.0 refleja un esfuerzo por utilizar la alianza primero contra los socios de Pekín —Rusia e Irán— y, con el tiempo, contra la propia China. De ahí surge el impulso por reorientar la OTAN hacia Asia.
Durante los últimos cuatro años, los líderes de los países del IP4 han sido invitados a las cumbres de la OTAN. En Ankara, las conversaciones con estos estados se centraron en ampliar la cooperación en las industrias de defensa y las tecnologías avanzadas.
Washington está presionando a estos socios para que logren una mayor alineación militar, que en ocasiones se asemeja a una subalianza: una » OTAN asiática «. Las propuestas para abrir una oficina de enlace de la OTAN en Tokio, aunque controvertidas , especialmente por Francia, forman parte de este esfuerzo.
Sin embargo, Washington ha seguido presionando para que la OTAN desempeñe un papel más amplio en Asia. Como señaló Rutte , «la seguridad del Euroatlántico y del Indo-Pacífico están estrechamente interconectadas», lo que refuerza los esfuerzos por extender el enfoque de la alianza más allá de su ámbito geográfico original.
Expectativas respecto a la OTAN 3.0
Tras la Cumbre de Ankara, se espera que la OTAN 3.0 atienda a prioridades diferentes:
- Para Estados Unidos: alinear la OTAN con su estrategia para Asia-Pacífico.
- Para Europa: mantener la participación de Estados Unidos en la seguridad europea incluso cuando el apoyo directo cambie.
- Para Turquía: expandir un modelo de crecimiento militar-industrial.
Ante este escenario hay que recalcar que para los países del Sur Global, la OTAN es vista en general como una alianza militar obsoleta cuyo papel ya ha cumplido su cometido.
Gaceta Crítica 
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