Gaceta Crítica

Un llamado a la paz en el 4.º aniversario de la guerra en Ucrania. Por Harald Kujat y Michael von der Schulenburg. (Substack de Pascal Lottaz), 18 de febrero de 2026

Nota de Pascal: El general (retirado) Harald Kujat, ex alto funcionario militar de la OTAN, y el conde Michael von der Schulenburg, ex alto funcionario de la ONU y actual eurodiputado, han publicado una vez más un análisis extraordinario y un llamamiento a Europa, que presentarán en el Parlamento Europeo.

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El mundo atraviesa actualmente una de las convulsiones geopolíticas más profundas desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, una convulsión en la que la Unión Europea apenas se percibe como una fuerza impulsora. Como resultado, corre el riesgo de convertirse en la gran perdedora de este reajuste global.

La UE se encuentra ahora en la que probablemente sea la situación más difícil desde su creación. En el este, se enfrenta a una guerra cada vez más desesperada en Ucrania; en el sur, Israel, uno de sus socios más cercanos, está inmerso en varios conflictos militares que ya no puede ganar. Al mismo tiempo, la alianza transatlántica se pone a prueba por su compromiso irrevocable con Ucrania. Mientras Rusia exige la neutralidad permanente de Ucrania y la anexión de zonas del este de Ucrania importantes para su política de seguridad y geoestrategia, Estados Unidos pretende expandir el hemisferio americano apoderándose de la estratégica Groenlandia de Dinamarca, su aliado de la OTAN. En Irán, existe la amenaza de una guerra completamente incontrolable que hundiría a la región vecina de Europa, Oriente Medio, en años de inestabilidad. Y con China, la potencia global emergente, la UE no puede encontrar una vía estable de cooperación. El nuevo grupo de países BRICS+, que ahora supera a la UE en número demográfico y la supera económica y tecnológicamente, está siendo ignorado por Europa con negligencia.

La Unión Europea se ha visto debilitada, en particular por la guerra en Ucrania, y se ha quedado atrás en la aritmética de poder de las grandes potencias. A esto se suma que los problemas estructurales de Europa en materia de seguridad, energía y dependencia tecnológica reducen aún más su influencia en la política global. Además, las sanciones contra Rusia han puesto de manifiesto nuestra vulnerabilidad, han exacerbado las divergencias internas y han alimentado las fuerzas centrífugas.

Estos acontecimientos ya están teniendo graves consecuencias geopolíticas y económicas, consecuencias que tendrán un impacto duradero en la seguridad y la prosperidad de las generaciones futuras. Sin embargo, la UE y, con pocas excepciones, sus Estados miembros no pueden pensar en otra cosa que responder con amenazas vacías, sanciones contraproducentes y un programa de rearme apresurado y extremadamente costoso. En un momento que exige un análisis serio y una acción prudente, Europa se hunde en la autocomplacencia y la arrogancia, atrapada en una guerra de información moralizada que oscurece su visión de la realidad.

Nosotros, los europeos —y esto incluye a todos los Estados no pertenecientes a la UE en nuestro continente, incluida Rusia—, debemos finalmente armarnos de valor para buscar un nuevo camino hacia la autoafirmación y la paz. Para ello, la UE, como la mayor comunidad política de Europa, debe liberarse de la camisa de fuerza moral que se ha impuesto, la cual le impide incluso dialogar con un adversario. Debe comenzar a afrontar las nuevas realidades para dar una verdadera oportunidad a la diplomacia.Actualizar a pago

La máxima prioridad ahora debe ser la paz en el continente europeo.

La Unión Europea y Rusia deberán seguir conviviendo, o al menos lado a lado, en el continente europeo en el futuro. La forma en que los europeos construyamos esta relación será, por lo tanto, decisiva para la calidad y la seguridad con las que podamos vivir nosotros y las futuras generaciones en Europa. La relación entre ambas partes es, por lo tanto, de fundamental importancia. Debido a su ubicación geográfica y a su limitada base de materias primas, la UE probablemente dependa aún más de una relación estable y pacífica con Rusia que viceversa.

Si queremos vivir juntos en paz, debemos hacer lo que nos hemos negado sistemáticamente a hacer durante los últimos cuatro años: negociar con Rusia una solución pacífica a la guerra en Ucrania. Solo así podremos crear las condiciones para un orden paneuropeo duradero de seguridad y paz en beneficio de todos los europeos.

A pesar de la retórica bélica que sigue caracterizando el lenguaje de muchas élites políticas europeas, se perciben las primeras señales de que también debe considerarse una solución negociada. Tras cuatro años de guerra, la canciller alemana finalmente ha reconocido que Rusia también es un país europeo con el que debemos buscar la reconciliación. El primer ministro italiano y el presidente francés instan a Europa a reanudar las conversaciones directas con Rusia para contribuir a una posible solución pacífica al conflicto en Ucrania. Meloni también solicita a la UE que designe un enviado especial para que podamos hablar con una sola voz. Sin embargo, hasta la fecha no se han tomado medidas concretas ni se han presentado propuestas de paz. Demasiados aún creen que el poder militar ruso pronto se derrumbará y esperan que Ucrania aún pueda ganar la guerra en el campo de batalla.

Con la propuesta detallada para las negociaciones de paz que hemos desarrollado junto con Horst Teltschik, Peter Brandt, Hajo Funke y Johannes Klotz, queremos contribuir en este sentido. En nuestro documento recientemente publicado, «Ucrania y Rusia: Cómo se puede poner fin a esta guerra con una paz negociada», presentamos propuestas precisas sobre las condiciones marco para las posibles negociaciones: la resolución de cuestiones territoriales, el papel de la OTAN y la posible neutralidad de Ucrania, las garantías de seguridad, la futura dotación del ejército ucraniano, y un tratado de paz y un alto el fuego. Además, desarrollamos enfoques para una arquitectura de seguridad regional y un futuro orden de paz europeo, sin los cuales no puede haber un tratado de paz sostenible para Ucrania. ( https://tinyurl.com/3juk76t6 )

A continuación nos gustaría analizar tres requisitos centrales para el éxito de las negociaciones de paz que están implícitamente incluidos en nuestra propuesta.

Es necesario crear una atmósfera de comprensión.

El mayor problema al que se enfrentan la UE y sus Estados miembros es que actualmente están atrapados en su propia propaganda bélica. Declaraciones públicas que comparan al presidente ruso con Hitler; que afirman que «Rusia siempre será nuestro enemigo»; que Rusia podría ser «borrada de la historia»; que el Estado ruso debe ser destruido y dividido en unidades independientes; son declaraciones que demuestran un odio ciego y son más propias de perdedores. Pero el odio es un mal consejero y completamente inadecuado si se desea seriamente entablar negociaciones de paz.

Mientras los políticos occidentales crean que pueden doblegar a Rusia prolongando la guerra indefinidamente, las negociaciones no serán posibles. Esta creencia también es peligrosa. Tras la retirada de Estados Unidos, los países europeos de la OTAN —que ni siquiera están de acuerdo entre sí— carecen de los recursos financieros ni militares para mantener ese rumbo. Podría darse una situación en la que las defensas de las fuerzas armadas ucranianas se derrumben. Esto debe evitarse a toda costa, ya que un colapso militar podría conducir inevitablemente al colapso político de Ucrania. El Estado ucraniano sería entonces prácticamente inviable. ¡Por eso necesitamos negociaciones ya!

Dada la actual situación militar, debemos ver las negociaciones como una oportunidad para que Ucrania evite una derrota militar. Esto requiere un cambio fundamental en nuestra actitud hacia el gobierno ucraniano y hacia Rusia. Cualquiera que busque una paz negociada también debe cambiar su lenguaje. Los esfuerzos diplomáticos requieren respeto, escucha y disposición a comprender, especialmente hacia el enemigo. Esto aplica a todos los esfuerzos diplomáticos para poner fin a una guerra, y la guerra en Ucrania no es una excepción.

Las realidades creadas por la guerra ya no pueden ignorarse

En la UE, la guerra en Ucrania se ve predominantemente desde una perspectiva moral. Ciertamente, toda guerra es inmoral. Pero las guerras no se basan en categorías morales, sino exclusivamente en intereses contrapuestos. Esta perspectiva, aleccionadora y, para muchos, irritante, es indispensable para unas negociaciones de paz serias.

Las guerras surgen cuando los intereses centrales, especialmente aquellos considerados existenciales por una o ambas partes, ya no pueden equilibrarse política o diplomáticamente. La afirmación de Clausewitz también aplica a la guerra en Ucrania: «La guerra es simplemente la continuación de la política por otros medios». Pues la guerra no es un acontecimiento autónomo ni exclusivamente militar; más bien, incluso en ella, los objetivos políticos siguen guiando la acción. Dado que el alcance, la intensidad y, sobre todo, el fin de un conflicto militar siempre están alineados con los objetivos políticos, la política y la diplomacia no deben suspenderse en una guerra.

Por lo tanto, quienes desean la paz deberían ser cautelosos al insistir en exigencias máximas. Exigir que Rusia primero desaloje todos los territorios ocupados, pague elevadas reparaciones, lleve a sus líderes políticos ante un tribunal especial y abandone cualquier objeción a la adhesión de Ucrania a la OTAN, o incluso acepte el estacionamiento de tropas de países de la OTAN en territorio ucraniano, equivaldría en la práctica a la rendición de Rusia. Sin embargo, el curso de la guerra ha creado una realidad diferente. La situación de Ucrania es extremadamente crítica. Si Rusia logra sus objetivos mediante una derrota militar de Ucrania, significaría que las negociaciones, si es que llegan a celebrarse, se basarían en las demandas rusas. En todas las guerras, el vencedor marca la pauta, y esto no será diferente en esta ocasión.

Las negociaciones deben orientarse hacia una perspectiva positiva de paz

Si la guerra ya no se puede ganar militarmente, la única opción que queda es negociar una solución aceptable. El objetivo es entonces encontrar condiciones aceptables para la parte derrotada mediante un compromiso diplomático. La historia ofrece numerosos ejemplos de cómo esto se ha logrado, y Ucrania cuenta con excelentes diplomáticos a su disposición.

En nuestra propuesta de paz, por lo tanto, enumeramos tres objetivos generales de negociación que todas las partes involucradas deberían acordar previamente. Estos se basan en la responsabilidad compartida de Rusia y la UE por una Ucrania independiente, estable y soberana, así como por la seguridad y la paz futuras en Europa. Por lo tanto, se trata principalmente de objetivos de paz paneuropeos:

1. Garantizar la existencia continuada de Ucrania como un Estado europeo soberano, independiente y funcional, y restablecer perspectivas de futuro para la población después de cuatro años de guerra cruel.
2. Sentar las bases para un orden de seguridad y paz paneuropeo que tenga en cuenta los intereses de seguridad de Rusia y Ucrania.
3. A partir de ahí, desarrollar soluciones concretas a los puntos centrales del conflicto, de modo que la guerra pueda terminar si ambas partes están suficientemente dispuestas a llegar a acuerdos.

Dado que, como en todas las negociaciones de paz, las partes en conflicto profundamente hostiles se encontrarán enfrentadas, establecer conjuntamente objetivos de paz positivos antes de las conversaciones podría crear un ambiente más favorable para las negociaciones. Sin duda, seguirá habiendo desacuerdo sobre cómo alcanzar estos objetivos. Pero entonces, las negociaciones ya no se centrarían en ganadores y perdedores, sino en cómo debería ser una Europa unida con una UE, Rusia y un Estado ucraniano soberano en su núcleo.

Estos objetivos tendrían una ventaja adicional: no obstaculizarían los esfuerzos de paz estadounidenses, sino que los complementarían significativamente mediante una vía de negociación europea independiente. Esto permitiría que los intereses estadounidenses convergieran con los europeos. El resultado sería, sin duda, una paz mucho más estable y con visión de futuro, pero una Europa aún obstinada también debe estar dispuesta a participar.Actualizar a pago

Una breve reflexión sobre Alemania

El gobierno alemán parece aspirar a un papel de liderazgo en la UE, y la Canciller lo ha dejado claro con respecto a la guerra en Ucrania. Por lo tanto, tendría sentido que Alemania también asumiera un papel de liderazgo en la búsqueda de una solución pacífica. La Ley Fundamental alemana es una constitución para la paz. El preámbulo señala el camino a seguir para los políticos responsables: Alemania debe «servir a la paz mundial como miembro igualitario de una Europa unida».

Alemania es, con diferencia, el mayor apoyo financiero de Ucrania y debería estar interesada en garantizar que sus miles de millones de dólares en ayuda se destinen a reconstruir los medios de vida del terriblemente sufrido pueblo ucraniano, y no a armas y mayor destrucción. Esto abriría el acceso de Alemania a las materias primas y los mercados de la emergente Asia. La economía alemana, que ha caído en una espiral descendente, se beneficiaría enormemente de una relación de cooperación con Rusia.

Además, existe una responsabilidad histórica especial. Alemania fue enemiga de Rusia durante la Primera y la Segunda Guerra Mundial, durante la Guerra Fría y ahora de nuevo. Precisamente por eso debe ser posible encontrar otra vía, en el mejor interés de Alemania. Así como Alemania y Francia superaron en su día su supuesta enemistad hereditaria, Alemania debería ahora esforzarse por lograr un entendimiento duradero con Rusia. Tal paso podría finalmente asegurar la paz que el continente europeo, desgarrado repetidamente por innumerables guerras, tanto necesita.

Esperamos que nuestra propuesta de paz contribuya en algo a este objetivo.

Acerca de los autores

Harald Kujat, general (retirado), fue Inspector General de las Fuerzas Armadas Alemanas de 2000 a 2002 y Presidente del Comité Militar de la OTAN, el puesto militar más alto en la Alianza del Atlántico Norte, de 2002 a 2005. En esta capacidad, también presidió el Consejo OTAN-Rusia y la Comisión de Jefes de Defensa OTAN-Ucrania.

Michael von der Schulenburg trabajó para las Naciones Unidas y, brevemente, para la OSCE en numerosas zonas de crisis y guerra en todo el mundo durante 34 años, incluso como Subsecretario General de la ONU. Desde 2024, Schulenburg es miembro del Parlamento Europeo y se ocupa principalmente de cuestiones de política exterior y de seguridad.