Gaceta Crítica

Qassam Muaddi (MONDOWEISS), 12 de Febrero de 2026

El gobierno israelí adoptó recientemente medidas radicales para cambiar el statu quo legal en Cisjordania. A continuación, explicamos qué significan estos cambios y cómo preparan el terreno para la anexión.

Una bandera israelí sobre un asentamiento judío ilegal en Cisjordania. Tomada desde el parque nacional israelí Herodiano en Cisjordania. (Foto: Jamie Lynn Ross/Flickr)

Israel acaba de borrar la existencia palestina de Cisjordania por ley, y no es una exageración. 

Hasta ahora ha sido un lugar común afirmar que la anexión de Cisjordania por parte de Israel existe en todo menos en el nombre, ya que se estaba estableciendo un estado de anexión de facto sobre el terreno, aunque Cisjordania aún se consideraba legalmente separada. Eso cambió el domingo.

Si bien Israel no anunció una anexión de iure de Cisjordania, ha sentado las bases legales para ello. El gabinete de seguridad del gobierno israelí tomó una serie de decisiones el domingo que cambiaron el statu quo legal en Cisjordania, reduciendo drásticamente la ya limitada autoridad del organismo autónomo conocido como la Autoridad Palestina (AP). Esto marca el inicio práctico de una anexión formal de Cisjordania, comenzando con áreas específicas.

El gabinete de seguridad israelí tomó una serie de decisiones el domingo que cambiaron el statu quo legal en Cisjordania. Esto marca el inicio práctico de una anexión de Cisjordania.

El proyecto de ley que otorga estas facultades a Israel fue aprobado por el gabinete en su versión final y será sometido a votación en la Knéset israelí. Una vez aprobado, Israel tendrá la autoridad para imponer la legislación israelí en zonas de Cisjordania que habían estado bajo control de la Autoridad Palestina, especialmente las leyes que regulan los permisos de construcción. El proyecto de ley, presentado originalmente en 2023  y conocido como «Proyecto de Ley de Antigüedades», abarca decenas de sitios históricos palestinos en Cisjordania. Además, el gabinete israelí decidió el domingo permitir a los israelíes la compra de bienes inmuebles en esas zonas, allanando el camino para futuros asentamientos israelíes en centros demográficos palestinos.

Antecedentes : Cómo está dividida Cisjordania

En virtud de los Acuerdos de Oslo de 1993, Cisjordania se dividió en tres regiones administrativas, cada una bajo un régimen diferente. Alrededor del 61 % de Cisjordania, clasificada como Área C, quedó bajo control militar y civil israelí directo, y las comunidades palestinas que viven allí han sido desplazadas sistemáticamente de sus hogares a un ritmo sin precedentes en los últimos dos años. Es en el Área C donde los palestinos tienen prohibido construir —y las demoliciones se producen con regularidad—, mientras que los asentamientos israelíes llevan décadas expandiéndose.

El Área B, que abarca el 22 % de Cisjordania, está bajo control conjunto de Israel y la Autoridad Palestina. Esta última gestiona los asuntos civiles sin la presencia de la policía, y el ejército israelí controla la seguridad. El 18 % restante del territorio de Cisjordania se encuentra bajo el Área A, que incluye los centros urbanos de unas 15 ciudades que sirven como centros de poder de la Autoridad Palestina.

Esta división administrativa de Cisjordania ha sido efectivamente el status quo desde 1993, pero Israel ahora está tomando medidas legales para erosionar la autoridad de la AP en las áreas sobre las que tiene control parcial (Áreas A y B) y cuanto más erosiona estas autoridades, más efectivamente colapsa Israel la distinción legal entre Cisjordania e Israel propiamente dicho.

Un cambio importante: la compra de tierras por parte de Israel en Cisjordania

La primera parte de la decisión del gabinete israelí del domingo es revocar una ley de la era jordana que prohibía a los extranjeros comprar bienes raíces, excepto con un permiso gubernamental especial. Ahora, los israelíes pueden comprar directamente propiedades en las zonas A y B, lo que antes era posible.

Los colonos israelíes han podido tomar el control de tierras palestinas en Cisjordania desde hace mucho tiempo, pero a menudo mediante métodos turbios. Desde 1967, Israel ha canalizado tierras hacia los colonos israelíes convirtiendo tierras palestinas en «zonas militares» y posteriormente en asentamientos. Además, los israelíes también han intentado comprar tierras a través de empresas registradas con propietarios inciertos que luego las transfirieron a los colonos. Las organizaciones de colonos israelíes también han establecido la práctica de buscar palestinos con derecho a herencia que vivan fuera del país y contactarlos a través de empresas para presentarles ofertas de compra.

Pero los nuevos cambios significan que los ciudadanos israelíes ya no tendrán que pasar por medidas tan turbias para adquirir tierras palestinas en Cisjordania.

Si bien la medida legal del gabinete no significa que el gobierno israelí pueda ahora empezar a construir asentamientos en el corazón de las ciudades palestinas, sí significa que los israelíes pueden acercarse directamente a los palestinos que poseen propiedades en esas ciudades y comprarlas.

De esta manera, individuos u organizaciones israelíes pueden contactar directamente a palestinos en Palestina o en la diáspora y presionarlos para que vendan sus títulos de propiedad. Esto ya ocurre en Jerusalén, a pesar de que la comunidad palestina jerosolimitana se ha mantenido socialmente opuesta a la venta de propiedades a israelíes, considerándola una forma de confiscación colonial. Aun así, ocasionalmente se han producido ventas de tierras contenciosas entre israelíes con pasaportes extranjeros y palestinos jerosolimitanos, especialmente cuando dichas ventas fueron firmadas por autoridades religiosas no palestinas en Jerusalén, como el patriarca ortodoxo griego de Jerusalén, Teófilo III , y el patriarca armenio de Jerusalén, Nourhan Manougian .

Dado que esto ya es posible para las propiedades palestinas en las Zonas A y B, se facilita el establecimiento de asentamientos avanzados por parte de colonos israelíes dentro de ciudades y pueblos palestinos, lo que conlleva una presencia militar israelí para mayor seguridad. Esto ya ocurre en la Ciudad Vieja de Hebrón, en la zona conocida como H1, donde Israel ha segregado a los habitantes palestinos de la ciudad de los colonos israelíes judíos y ha reducido el espacio físico disponible para la vida y el movimiento palestinos. Los palestinos también han sido sometidos a un estricto control militar israelí, allanamientos domiciliarios, arrestos y vigilancia, además del acoso diario por parte de colonos israelíes violentos.

De la compra de tierras a la expansión de los asentamientos

Establecer un asentamiento de colonos en una ciudad palestina probablemente no comenzaría con la compra de una propiedad. Los colonos impondrían su presencia en esas zonas con otros pretextos. Aquí es donde entra en juego la segunda parte de la decisión del gabinete israelí del domingo.

Al aprobar el borrador final del Proyecto de Ley de Antigüedades, Israel prepara el terreno para asumir el control administrativo de los sitios históricos en las ciudades palestinas. Los colonos israelíes ya asaltan estos sitios con regularidad, generalmente alegando motivos religiosos.

Un ejemplo es la Tumba de José en Nablus. Según los lugareños, la tumba contiene los restos de un santo local del siglo XIX llamado Yousef Dweikat, mientras que los colonos israelíes afirman que es el lugar de descanso de la figura bíblica, José. Desde 2021, las fuerzas israelíes han asaltado Nablus regularmente con grandes tropas para escoltar a los colonos israelíes durante las oraciones, hiriendo y matando a palestinos en múltiples ocasiones. La decisión del gabinete del domingo permitiría, legalmente hablando, a los colonos establecerse permanentemente en el santuario, creando una situación similar a la del H1 de Hebrón.

En Hebrón, los primeros colonos israelíes se instalaron en la Ciudad Vieja en 1979 con reivindicaciones religiosas para poder vivir cerca de la Mezquita de Abraham, que alberga las tumbas de patriarcas de gran importancia religiosa para musulmanes, judíos y cristianos. Desde entonces, los palestinos han sido presionados constantemente por colonos israelíes para que vendan sus propiedades en la Ciudad Vieja, donde ya sufren segregación, acoso y restricciones de vivienda.

Según estas nuevas decisiones, en lugares como Hebrón, la Administración Civil Israelí será ahora responsable de emitir permisos de construcción en la Ciudad Vieja, en lugar del municipio palestino de Hebrón. Esto implica mayores restricciones para que los palestinos construyan o amplíen sus viviendas, y facilita la emisión de órdenes de demolición para las existentes. La Administración Civil también creará un organismo municipal para los colonos israelíes que han colonizado la Ciudad Vieja desde 1979. Esta decisión llega seis meses después de una decisión previa del gobierno israelí de transferir la autoridad administrativa sobre la Mezquita de Ibrahimi a los colonos israelíes. La decisión anterior, de julio del año pasado, había revocado la autoridad de la Fundación Islámica sobre el lugar sagrado.

Otra ciudad que se vería directamente afectada es Belén, donde las autoridades administrativas del sitio religioso de la Tumba de Raquel, a solo cientos de metros del centro de la ciudad palestina, fueron transferidas a colonos israelíes. Israel ahora puede controlar los permisos de construcción en la zona que rodea el sitio, que las autoridades israelíes ya han ampliado en 10 dunams (una hectárea).

Es muy probable que esta zona se utilice para establecer viviendas de colonos, inmediatamente adyacente al área urbana de Belén. La ciudad ya se ve obligada a convivir con una torre militar israelí a un lado de una calle principal, como parte del muro que separa la zona de la Tumba de Raquel de la ciudad. Dada la posible presencia de colonos tras el muro, la presencia militar israelí y sus incursiones en la ciudad también aumentarían.

La toma de posesión de sitios históricos también despoja a los palestinos de un acceso importante a su propio patrimonio, israelizando aún más el paisaje. A modo de ejemplo, Israel había decidido previamente en noviembre del año pasado confiscar 1.800 dunams (180 hectáreas) en la ciudad palestina de Sebastia , al norte de Nablus, que albergan sitios arqueológicos cananeos, romanos, bizantinos e islámicos. Los colonos israelíes han estado asaltando cada vez más los terrenos arqueológicos de Sebastia desde el año pasado, e Israel ha comenzado a planificar un parque arqueológico israelí en el área. Sebastia representa una atracción turística clave para los palestinos en Cisjordania, y el turismo es una fuente principal de ingresos para la ciudad. La confiscación del área arqueológica por parte de Israel pondría fin a esto.

La decisión del domingo afectará a 13 sitios históricos palestinos en Cisjordania.

La decisión más importante sobre los colonos desde 1967

El consejo de asentamientos israelíes ha calificado esta medida como «la más importante desde 1967», ya que convierte la anexión israelí de Cisjordania en algo legalmente arraigado, pasando de una realidad práctica no reconocida. La decisión también convierte a la Autoridad Palestina en poco más que un grupo de organismos municipales vinculados a una administración central, despojada de cualquier poder estatal limitado que hasta ahora ha pretendido ejercer en los santuarios del Área A y el Área B. 

El consejo de asentamientos israelíes ha calificado la medida como “la más importante desde 1967”, ya que lleva la anexión de Cisjordania por parte de Israel más allá de una realidad práctica no reconocida a algo legalmente arraigado.

Esto significa que Israel ha eliminado oficialmente de su marco jurídico cualquier existencia colectiva de palestinos en Cisjordania, ya sea administrativa o política. Legalmente, algunas zonas de Cisjordania pobladas por palestinos pueden ahora considerarse parte de Israel.

El lunes, el ministro de Finanzas israelí, Bezalel Smotrich, se jactó de haber redactado personalmente las decisiones aprobadas por el gabinete. Smotrich declaró que Israel está «trabajando dentro de un marco legal claro para asegurar su control sobre Cisjordania y establecer una realidad estable para los próximos años», y añadió que Israel está «poniendo fin a la idea de un estado terrorista árabe en el corazón del país».

Las decisiones del gabinete se ajustan al objetivo declarado de Israel de destruir la idea de un Estado palestino. La Knéset israelí ya había aprobado en julio de 2025 un proyecto de ley que permitía al gabinete anexar Cisjordania , un año después de aprobar otro que rechazaba la creación de un Estado palestino en cualquier lugar de la Palestina histórica. En 2018, la Knéset aprobó la «Ley del Estado-Nación», que establece que el derecho a la autodeterminación entre el río y el mar pertenece exclusivamente al pueblo judío.

Las decisiones del gabinete se ajustan al objetivo declarado de Israel de destruir la idea de un Estado palestino. El ministro de Finanzas israelí, Bezalel Smotrich, afirmó que están «poniendo fin a la idea de un estado terrorista árabe en el corazón del país».

El lunes, ocho países árabes e islámicos condenaron las decisiones del gabinete israelí en una declaración conjunta. La Autoridad Palestina condenó la medida, calificándola de «nula y sin valor», una «violación de los Acuerdos de Oslo» y una «implementación práctica de los planes de anexión y expulsión», e instó a la comunidad internacional a intervenir para detener estas decisiones. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Jordania criticó duramente las decisiones del gabinete israelí, afirmando que su objetivo es «imponer la autoridad de asentamiento ilegal» en territorio palestino.

La organización israelí Paz Ahora también denunció la medida , diciendo que es parte de una estrategia más amplia para afianzar el control israelí, cortar la continuidad territorial palestina y socavar cualquier futura solución de dos Estados.

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