MARTÍN MOSQUERA (New Left Review), 7 de Noviembre de 2025

Yo soy el rey y los destruiré; todas las castas alimentan mi apetito’, bramó Javier Milei en su mitin de victoria tras las elecciones legislativas argentinas del 26 de octubre de 2025.nota al pie1 La victoria de su partido no estaba asegurada. Tras casi dos años en el cargo, el autoproclamado anarcocapitalista de extrema derecha había logrado controlar la altísima inflación. Pero a medida que el dólar se fortaleció a partir de julio de 2025, lo que trajo más dificultades económicas a los argentinos, su popularidad comenzó a caer. Sus allegados —su hermana Karina; la principal candidata de su partido en las elecciones legislativas— se vieron envueltos en acusaciones de corrupción. En septiembre, sus antiguos aliados en el Congreso lo abandonaron para impulsar el gasto en salud, universidades y prestaciones por discapacidad, anulando el veto del presidente. Fuerza Patria, el bloque peronista, triunfó en las elecciones provinciales de Buenos Aires el 7 de septiembre, derrotando a la alianza La Libertad Avanza de Milei por un 47% frente a un 34%. Los mercados de divisas respondieron deshaciéndose del peso, lo que provocó un nuevo aumento de la inflación y elevó los ya elevados costos del servicio de la deuda de Argentina. Las encuestas para las elecciones de medio término mostraban a los peronistas aventajando a los demás
Con gran pompa, la Administración Trump acudió en ayuda de Milei, organizando una visita a la Casa Blanca, un intercambio de divisas de 20.000 millones de dólares (a un tipo de cambio fijo, no al precio de mercado) y la posibilidad de otros 20.000 millones de dólares en préstamos privados y de fondos soberanos. Pero Trump estaba al tanto del riesgo de asociarse con un perdedor y al mandato presidencial de Milei le quedaban otros dos años. «Si gana, vamos a ser de gran ayuda», dijo Trump a la prensa, con Milei sudando a su lado. «Y si no gana, no vamos a perder el tiempo».nota al pie2 Los medios de comunicación liberales-conservadores de Argentina se habían mostrado ambivalentes con respecto a Trump, sin disfrutar de su amenaza de imponer un acuerdo sobre tierras raras al país a cambio de su ayuda. Pero en ese momento, se le veía como el único salvador del país. Las elecciones de medio término de 2025 se convirtieron en una prueba de nervios y en un referéndum nacional sobre el rescate de Trump
Cabe destacar, entonces, que la participación del 68 por ciento el 26 de octubre fue un mínimo histórico, con los votantes de la oposición quedándose en casa. La lla de Milei ganó el 41 por ciento del voto popular frente al 34 por ciento del bloque peronista, aumentando su bancada en la Cámara de Diputados de 37 a 111 escaños, acaparando el voto centrista, mientras que los peronistas terminaron con 99 escaños (de 257). El resultado político fue negar a la oposición la mayoría de dos tercios necesaria para revocar los vetos presidenciales, liberando a Milei para seguir adelante con su agenda de recortar el otrora orgulloso estado de bienestar de Argentina, revertir los derechos de los trabajadores y demoler las redes de políticos peronistas, sindicalistas, líderes sociales y grupos vecinales a los que llama la casta .

¿Cómo explicar la irrupción de esta figura en un escenario político hasta entonces dominado por profesionales elegantemente vestidos? En un contexto socioeconómico más estable, Milei, con su pelo mal teñido, su chaqueta de cuero y sus diatribas mesiánicas ultralibertarias, podría haber permanecido como una celebridad excéntrica sin futuro político. En una Argentina azotada por la presión de una inflación descontrolada —dos décadas de tasas de dos dígitos tras la crisis de 2001, seguidas de dos años con tasas de tres dígitos en 2023-24— y en medio del agotamiento mutuo de los bloques políticos existentes, se convirtió en un candidato presidencial plausible. Incluso su estilo agresivo ha generado un grado sorprendente de empatía, ya que se entiende como una respuesta a la violencia y el acoso que sufrió a manos de su padre, un empresario. Un sector importante de la población lo percibe como una víctima airada, en sintonía con una sociedad que se siente victimizada y enfadada con la política, y ve en él a un marginado, subestimado y discriminado, igual que ellos. En otras palabras, el fenómeno Milei debe entenderse como la expresión de una crisis más profunda en la sociedad argentina.
Provisionalmente, podría resumirse así. La «normalización» neoliberal del país en la década de 1990 terminó en un colapso catastrófico en 2001, que generó una nueva ronda de militancia de la clase trabajadora. Bajo el liderazgo peronista de izquierda de Néstor Kirchner, este sector estableció un nuevo pacto social que demostró ser capaz de bloquear todos los intentos de la burguesía argentina por revertirlo, incluso cuando la economía entró en una crisis de caída de la rentabilidad e inflación crónica. En una situación de prolongado estancamiento político, Milei pudo proyectarse como el único líder capaz de un cambio decisivo. Por lo tanto, debe ubicarse en el contexto de este ciclo de resistencia, que a su vez debe situarse en la larga historia del peronismo.
Tres generaciones peronistas
El peronismo a menudo desconcierta a los observadores externos, particularmente a aquellos con formación en las categorías políticas del mundo europeo. El movimiento nació a principios de la década de 1940, un momento de alta militancia obrera en el país recién industrializado y urbanizado, a partir de la fusión de diversas organizaciones obreras bajo el liderazgo del carismático Juan Domingo Perón, una figura menor en el gobierno militar de la época. Perón, un joven coronel, encontró en la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social —entonces una institución menor en la jerarquía estatal— una base desde la cual impulsar un novedoso proyecto de integración social, uniendo una alianza multiclasista bajo la dirección del Estado, garante y árbitro de la unidad nacional. Con este fin, emitió órdenes para la expansión de los derechos laborales, la negociación colectiva, las prestaciones de jubilación, un salario mínimo, vacaciones pagadas, atención médica, etc., para incorporar al movimiento obrero organizado al nuevo orden corporativista, junto con otros sectores sociales y fracciones del capital.nota al pie3
Sin embargo, la burguesía argentina reaccionó con alarma y disgusto. La presión de sus compañeros oficiales, recelosos de su popularidad, llevó a la destitución de Perón en octubre de 1945. La histórica movilización del 17 de octubre —conmemorada en el musical que lleva el nombre de su enérgica joven esposa, Evita— interrumpió el proceso de neutralización. Las clases trabajadoras salieron a las calles para exigir la liberación de su líder en tal número que Perón fue liberado al día siguiente. Un año después, fue elegido presidente al frente de una coalición notablemente heterogénea, que abarcaba desde sectores de la izquierda hasta nacionalistas de la extrema derecha. La alianza que se le oponía no era menos diversa: conservadores, radicales, socialistas y comunistas, que veían el peronismo como una amenaza fascista, lo que justificaba una alianza con las élites tradicionales. Desde entonces, la vida política argentina se ha organizado en torno a la división entre peronistas y antiperonistas, una línea divisoria que atraviesa a la propia izquierda
Así se formó una relación sin precedentes: un político nacionalista militar, que había buscado contener el movimiento obrero para evitar su radicalización, se vio interpelado por una clase trabajadora dinámica que se convirtió en el pilar de su liderazgo. Esta raíz fue la base de la continuidad del peronismo como fuerza política, diferenciándolo de otros fenómenos nacionalistas de la década de 1940, como el varguismo en Brasil. A partir de entonces, la relación entre Perón y los trabajadores adquirió una forma única y ambivalente: si bien estaban integrados bajo una lógica de subordinación al Estado, los sindicatos conservaron una capacidad de presión e influencia que, a su vez, condicionó el liderazgo de Perón. La persistente desconfianza de la gran burguesía —a la que Perón intentó, sin éxito, incorporar—, junto con una autonomía sindical mayor de la esperada, definieron la relación contradictoria entre el peronismo y la clase trabajadora: entre la integración y la resistencia.nota al pie4
Derrocado por un golpe cívico-militar en 1955 —con el apoyo de liberales y antiperonistas en las fuerzas armadas—, el primer experimento peronista fue clausurado. Sin embargo, durante los diecisiete años de proscripción que siguieron, el peronismo consolidó su estatus como fuerza popular, sostenida por la añoranza de una época pasada. La caída de Perón no condujo a la pasividad, sino a una intensificación de las luchas obreras conocidas como la resistencia peronista. A pesar de la severa represión, los sindicatos organizaron huelgas y acciones clandestinas que mantuvieron vivo el vínculo entre el peronismo y la clase trabajadora. A partir de la década de 1960, esto se entrelazó con una nueva ola de radicalización influenciada por la Revolución Cubana y los movimientos de liberación nacional del Tercer Mundo. Una nueva militancia en el movimiento obrero y el fortalecimiento de la izquierda radical alcanzaron su punto álgido con el levantamiento del Cordobazo en 1969. Por primera vez, una rebelión masiva de trabajadores y estudiantes superó al propio peronismo, desatando una crisis de hegemonía que debilitó la dictadura de Onganía y aceleró la descomposición del régimen. Esta escalada propició el regreso de Perón del exilio en 1973. Sin embargo, su tercer gobierno no catalizó la movilización popular, sino que se propuso contenerla; para ello, Perón promovió el ala derecha de su movimiento contra la izquierda. Tras su muerte en 1974, esta deriva reaccionaria quedó al descubierto: la derecha peronista, liderada por su tercera esposa, pasó a la ofensiva, desmantelando las organizaciones revolucionarias y desatando una violencia represiva abierta, allanando el camino para la dictadura militar de 1976-1983, sustentada por el terror de Estado más sistemático de la historia argentina.
Sin embargo, aunque la represión transformó profundamente las estructuras sociales y políticas del país, no logró eliminar los sindicatos ni erosionar la influencia del peronismo entre las clases populares. Incluso en la clandestinidad, el movimiento sindical conservó sus estructuras fundamentales y resurgió con una fuerza asombrosa en la huelga general de 1982, un momento clave en la decadencia de la dictadura. La muerte de Perón había dejado al movimiento sin su figura unificadora, y la derrota electoral de 1983 —la primera en condiciones plenamente democráticas— marcó el inicio de una crisis de orientación. Al mismo tiempo, el agotamiento del modelo de sustitución de importaciones y el inicio de la ofensiva neoliberal comenzaron a erosionar la base material del proyecto social peronista. Bajo la presión de la crisis de la deuda de la década de 1980, el FMI y el Banco Mundial presionaron incesantemente para lograr una reestructuración del capital y del Estado en Argentina mediante la internacionalización subordinada de la economía.nota al pie5 En medio del creciente desempleo, la hiperinflación y el colapso institucional, la composición de la clase trabajadora se vio alterada por estos procesos, fragmentándose en capas formales e informales
Cuando el partido peronista regresó al poder bajo el mandato de Carlos Menem en 1989, no perdió tiempo en adaptarse a esta situación transformada, al igual que la socialdemocracia europea en el mismo período. Con el apoyo de la dirección sindical, Menem impulsó el conjunto de medidas prescritas por el FMI : liberalización financiera y comercial, desregulación del mercado, privatización de empresas estatales estratégicas e implementación de un régimen monetario que vinculaba el peso al dólar, imponiendo una drástica disciplina monetaria a medida que el dólar se fortalecía después de 1995. Los peronistas fueron expulsados en las elecciones de 1999 cuando este modelo entró en crisis. Su colapso se produjo durante la breve administración de Fernando de la Rúa (1999-2001), líder de la Unión Cívica Radical ( UCR ), de ideología liberal-conservadora, cuya alianza con sectores de la centroizquierda salvó al peronismo de asumir la responsabilidad del fracaso del modelo de convertibilidad.
Bloqueo popular
El punto de inflexión llegó con la explosión de diciembre de 2001, pleno verano en Argentina: un levantamiento popular masivo que obligó a De la Rúa a dimitir, la ruptura de la convertibilidad y un impago récord de la deuda del país de 130.000 millones de dólares. El PIB de Argentina se contrajo en más del 16 por ciento a medida que la economía se hundía en una recesión. Alrededor del 52 por ciento de la población cayó por debajo del umbral de la pobreza; muchos luchaban por comprar alimentos. El tipo de cambio fijo, que inicialmente había ayudado a contener la hiperinflación, terminó devastando el orden socioeconómico. Los servicios públicos colapsaron, los salarios y las pensiones no se pagaron. Las movilizaciones espontáneas de diciembre de 2001 se cristalizaron en redes populares de autoayuda para organizar cooperativas de alimentos o distribuir los cupones de emergencia del nuevo gobierno. El papel principal aquí no recayó en los sindicatos, aunque recuperarían gradualmente su capacidad de acción, sino en los movimientos de trabajadores desempleados, los llamados piqueteros , que salieron enormemente fortalecidos de la crisis Junto con la radicalización de las clases medias y la reactivación de los sindicatos, este bloque puso fin al ciclo de hegemonía neoliberal y allanó el camino para una nueva situación política.
Paradójicamente, fue el mismo partido peronista que había administrado el ajuste neoliberal el que ahora canalizaba la resistencia al mismo, bajo el liderazgo de una pareja anteriormente menemista: Néstor Kirchner, presidente de 2003 a 2007, y Cristina Fernández de Kirchner, de 2007 a 2015. Al igual que el PRI en México, el APRA en Perú o el MNR en Bolivia, el peronismo había pasado del desarrollismo al neoliberalismo en la década de 1980. Pero a diferencia de ellos, logró reinventarse como el canal privilegiado del progresismo argentino en el siglo XXI, formando parte del cambio regional que un reportero del New York Times denominaría la «marea rosa».nota al pie6 Esta nueva variante del peronismo de izquierda —kirchnerismo, como se la conoció— surgió como un intento de reconstrucción populista del orden político mediante la canalización parcial de las demandas sociales, sin deshacer las transformaciones estructurales de la década de 1990; por lo tanto, tenía un carácter conservador en el sentido gramsciano del transformacionismo . Revivió la lógica del peronismo clásico, respondiendo a la nueva militancia mediante la integración de los sectores movilizados, reconociendo su capacidad de presión, pero canalizando el conflicto dentro del aparato estatal como un instrumento de regulación.
Impulsado por la creciente demanda china de productos básicos, el gobierno de Kirchner estableció un nuevo modelo de redistribución, más modesto que el del peronismo clásico, pero adaptado a las condiciones contemporáneas. Incorporó a los movimientos de resistencia popular como intermediarios locales para los programas de bienestar y reforzó el poder de los sindicatos mediante un marco de negociación colectiva Bajo el kirchnerismo, el Estado retomó un papel activo mediante renacionalizaciones estratégicas —especialmente de los fondos de pensiones y la petrolera YPF— y subsidios para mantener los índices de utilización en sectores clave de la producción industrial. Se amplió una red de bienestar social redistributiva mediante la expansión de una asignación universal por hijo, la extensión de la cobertura de pensiones y el aumento del salario mínimo. El equipo de Kirchner rechazó las exigencias punitivas del FMI y las demandas de diversos fondos de cobertura que pedían que los argentinos se empobrecieran aún más para saldar las malas inversiones de los inversores adinerados. En esto contaron con el respaldo de la fuerza organizada de los piqueteros y otros grupos de la clase trabajadora, que constituyeron lo que Adrián Piva ha llamado un «bloqueo popular» contra el ajuste estructural al estilo del FMI .nota al pie7
Inicialmente, el programa de recuperación redistributiva del kirchnerismo generó un período de relativa estabilidad e incluso contó con el respaldo de sectores de la clase capitalista. Sin embargo, a medida que el largo ciclo global de las materias primas siguió su curso y las movilizaciones sociales perdieron impulso, la estrategia comenzó a tensar los lazos con sectores empresarialesnota al pieEn 2008 , el intento de Fernández de Kirchner de aumentar los impuestos progresivos a las exportaciones agrícolas desencadenó un enfrentamiento directo con el agronegocio argentino, que rápidamente se convirtió en una batalla política que involucró primero a las clases medias agrarias, luego a la mayor parte de las grandes empresas y a la pequeña burguesía urbana, que redescubrió su tradicional antiperonismo. Si bien tuvo un alto costo político, el enfrentamiento proporcionó al equipo de Fernández de Kirchner una narrativa épica de la que había carecido hasta entonces, enfrentándolo a un enemigo arquetípico: la «oligarquía rural», históricamente asociada con el elitismo y la hostilidad hacia las clases populares. Pero el éxito del kirchnerismo dependió casi por completo de un contexto externo favorable: los términos de intercambio permitieron la redistribución sin afectar seriamente la acumulación. Con la desaceleración china posterior a 2012, ese margen comenzó a reducirse. Se instauró un largo ciclo de estancamiento que persiste hasta el día de hoy. Debilitado por la muerte de Néstor Kirchner en 2010, el proyecto peronista de izquierda mostró crecientes signos de agotamiento: crecimiento lento, inflación y desequilibrio macroeconómico.
En 2015, el candidato presidencial peronista fue derrotado por un estrecho margen por el conservador Mauricio Macri, hijo de un magnate de la construcción, y su partido Propuesta Republicana ( PRO ). Macri procedió con cautela al principio con su agenda proempresarial, temeroso de provocar la resistencia de la clase trabajadora. Envalentonado por el éxito en las elecciones legislativas de 2017, incluida la estratégica provincia de Buenos Aires, su gobierno presentó ante el Congreso un proyecto de ley de reforma de la seguridad social, aún moderado en alcance pero simbólicamente significativo. La reacción social fue rápida. La violenta represión policial de las protestas masivas en diciembre de 2017 no trajo más que una victoria pírrica para el bloque conservador. Aunque debilitado, el «bloqueo popular» conservó un veto social. A partir de entonces, el gobierno de Macri estuvo a la defensiva, castigado por los mercados financieros mundiales por el estancamiento de las reformas estructurales y desplomándose en las encuestas
Pero cuando los peronistas volvieron al poder en 2019, quedó claro que no tenían solución. Buscando una reconciliación con los mercados, Kirchner giró al partido hacia la derecha, impulsando a Alberto Fernández, un tecnócrata mediocre, como presidente, con ella misma como vicepresidenta . El resultado fue una administración débil y contradictoria, que gestionó la crisis con una disonante combinación de discurso estatista y subordinación al FMI , una racionalización del retroceso en nombre del «mal menor». A medida que los salarios reales caían y la pobreza aumentaba, el discurso oficial sobre derechos y justicia social perdió toda coherencia. Esto fue peor que la hipocresía; la narrativa autocomplaciente de un «gobierno progresista, estatista y redistributivo» contrastaba cada vez más con la realidad cotidiana de millones de argentinos que se enfrentaban a una estanflación persistente, el deterioro de los servicios públicos, la disminución de los ingresos y el empeoramiento de las condiciones laborales. La mala gestión de la pandemia por parte del gobierno de Fernández —caracterizada por confinamientos prolongados, una alta tasa de mortalidad y una fuerte contracción económica— convirtió el descontento en ira.
Rompiendo el estancamiento
El fracaso sucesivo de las dos principales coaliciones políticas, peronista y conservadora, alimentó una crisis de representación. La situación sugiere una variante de la noción de Gramsci de un estancamiento catastrófico: un equilibrio de fuerzas en el que ninguna de las partes, A ni B, puede imponer su proyecto de manera efectiva, aunque cada una conserva la capacidad de vetar el de la otra. En la explicación del cesarismo de Gramsci, esto abre el camino a una irrupción inesperada: un liderazgo alternativo, C, que se impone como una salida al punto muerto, desplazando a los contendientes tradicionales.nota al pie9 Sin embargo, como enfatizó Gramsci, el estancamiento no era una cuestión de parálisis estática, sino de la degradación mutua de ambas partes, causada por el desgaste estructural de una lucha prolongada. En el caso de Argentina, sin embargo, el prolongado estancamiento social ha sido asimétrico en sus efectos. El bloque popular contra la austeridad ha estado sufriendo una derrota larga, silenciosa y a cámara lenta, resultado de una década de estancamiento económico y proliferación del empleo informal, con sus efectos debilitantes sobre la acción colectiva; una inflación alta y persistente que ha agotado a la población; y la profunda sensación de frustración y desorientación generada por el fracaso del gobierno de Fernández.nota al pie10
Al mismo tiempo, el estancamiento provocó una radicalización de las pequeñas y medianas empresas que propició el ascenso meteórico de una nueva extrema derecha. Despojada de contenido redistributivo, la intervención estatal se convirtió en objeto de desprecio popular. El rechazo a la casta o al «estado parásito» no fue solo el resultado de una ofensiva cultural reaccionaria, sino una expresión del desencanto popular con una forma de gobierno que, si bien se proclamaba Estado social —el Estado presente , en términos kirchneristas—, administraba el empobrecimiento. Las diatribas libertarias de Javier Milei, con sus extravagantes florituras anarcocapitalistas, se presentaron como la antítesis de veinte años de estatismo agotado. Mientras tanto , en la derecha política, el fracaso del experimento de Macri consolidó la idea de que Argentina sería ingobernable si no se rompía el poder de veto del peronismo. La protesta social, más autónoma de lo que se suponía, se identificó con el peronismo —más colaboracionista de lo que el estereotipo admitía— y el piquete se interpretó como símbolo de la coerción callejera, presentando a los sindicatos y movimientos sociales como el brazo ejecutor de un poder informal. Se asumía que Macri había fracasado por un gradualismo excesivo. Lógicamente, la nueva estrategia requería una «terapia de choque» neoliberal, respaldada, cuando fuera necesario, por el uso de la fuerza. Se esperaba que Macri —o un futuro candidato suyo— la pusiera en práctica. Pero el surgimiento de Milei, sin vínculos orgánicos con los partidos tradicionales, ofrecería una encarnación más pura y agresiva de ese mandato.
Nacido en 1970, Milei es hijo de un empresario hecho a sí mismo que, durante la época de Menem, transformó su flota de autobuses en Buenos Aires en un negocio de compraventa de autos usados apalancado y una empresa de inversiones con diversos intereses inmobiliarios. Mientras tanto, maltrataba a su hijo, cuya hermana menor, Karina, se convirtió en su única protectora y amiga. Tras obtener diplomas en economía matemática en varias instituciones periféricas, Milei trabajó como asistente del magnate de la aviación Eduardo Eurnekian, un hombre hecho a sí mismo con mayor éxito. El ensayo de Murray Rothbard, «Monopolio y competencia», lo convirtió al ultralibertarismo. A mediados de la década de 2010, se hizo conocido como un polémico tertuliano de televisión , defendiendo el dogma del libre mercado en su forma más extrema. Su estilo beligerante y sus insultos desenfrenados, arremetiendo contra el sistema político, lo convirtieron en una celebridad mediática fácilmente reconocible, proyectando al mismo tiempo la imagen de un radical ajeno al sistema. Al igual que con la nueva derecha en otros lugares, el escándalo se convirtió en una señal de sinceridad; prueba de que no era un político convencional que mide cada palabra según la «tiranía de lo políticamente correcto». Incendiario y provocador, Milei se convirtió así en el catalizador del descontento acumulado, que se tradujo en entusiasmo popular por un proyecto que prometía la demolición del Estado y la venganza contra los privilegios de la casta .
Aprovechando su personalidad de telebasura , Milei entró en la política nacional como diputado por la ciudad de Buenos Aires en las elecciones legislativas de 2021; su recién formado partido ganó el 14 por ciento. A medida que la crisis empeoraba en las profundidades de la pandemia, causó sensación al rifar su salario parlamentario cada mes Mientras tanto, con una inflación superior al 100% y el 40% de la población viviendo por debajo del umbral de pobreza, la camarilla gobernante peronista confirmó su pérdida de contacto con la realidad al elegir al Ministro de Economía, Sergio Massa, como candidato presidencial para 2023. La decisión de Milei de postularse a la presidencia fue tratada como una broma por los medios, pero realizó una campaña efectiva, respaldada por la experiencia político-tecnológica de la extrema derecha estadounidense y los bolsonaristas brasileños. Más potente que los tópicos prestados sobre el sufrimiento masculino bajo la «conciencia social» fue la articulación que hizo Milei del cansancio de los argentinos con la inflación y la crisis económica como un discurso específicamente antiestatal, y por lo tanto antiperonista. En noviembre de 2023 ganó la segunda vuelta por una abrumadora mayoría, 56% a 44%.
Emergencia económica
Instalado en la Casa Rosada, Milei declaró el estado de emergencia económica como justificación para derogar poderes ejecutivos extraordinarios. Ordenó una devaluación total del peso y promulgó una serie de decretos y proyectos de ley para recortar el gasto público, desregular el mercado laboral, abolir el control de alquileres y reducir los impuestos a los inversionistas extranjeros en los yacimientos de petróleo y gas recientemente desarrollados en la Patagonia. Gran parte del aparato estatal fue desmantelado mientras el gobierno de Milei recortaba ministerios, despedía a decenas de miles de empleados públicos, clausuraba agencias y convertía empresas estatales en corporaciones, antes de su privatización. Dos importantes instrumentos legales estructuraron esta ofensiva: el decreto DNU 70, un conjunto de decretos neoliberales impuestos sin respaldo legislativo, y la Ley de Bases, un proyecto de ley integral presentado ante el Parlamento. Los decretos incluían una ofensiva autoritaria contra los manifestantes, a quienes Milei tildó de «terroristas». Un «protocolo antipiqueteros « que restringía severamente las manifestaciones legales se impuso con un nuevo nivel de violencia policial, utilizando cañones de agua, cargas policiales, gases lacrimógenos y gas pimienta. El derecho a huelga se negó a una amplia categoría de trabajadores «esenciales». Por primera vez desde la dictadura, estas medidas indujeron un miedo real y las protestas antigubernamentales se redujeron a unos pocos valientes.
En sus primeros meses en el cargo, Milei a menudo parecía desorientado; con solo unas pocas docenas de diputados en la Asamblea Nacional, carecía del poder para lograr que muchos de sus decretos se convirtieran en ley. Para el verano de 2024 había asegurado el apoyo de las fuerzas más tradicionales. El partido de Macri , que representaba a la derecha «seria», ayudó a impulsar la Ley de Bases en el Congreso y le dio la capacidad de gobernar. A medida que su administración se estabilizaba, la base electoral de la derecha tradicional migró a la lla , lo que le permitió absorber a esos partidos en una alianza más amplia También obtuvo el apoyo parlamentario de muchos diputados radicales e incluso de algunos peronistas vinculados a gobernadores provinciales, que dependían de fondos del centro. Este pragmatismo representaba un respaldo tácito a duras reformas proempresariales para relanzar el proceso de acumulación. Si bien la burguesía argentina inicialmente consideró a Milei una apuesta arriesgada, pronto se unió a él como la mejor oportunidad para impulsar su programa de reformas largamente postergado sin que se viera descarrilado por las protestas sociales. En abril de 2025, el FMI aprobó un préstamo adicional de 20 mil millones de dólares para amortiguar la relajación de los controles de capital y la flotación controlada del peso por parte de Milei.
El apoyo a Milei se mantuvo sorprendentemente fuerte durante los primeros dieciocho meses, a pesar de las dificultades infligidas por su terapia de choque: «el ajuste fiscal más drástico jamás visto en una economía en tiempos de paz», según un funcionario del FMI .nota al pie11 La inflación comenzó a bajar a partir del verano de 2024, cayendo por debajo del 40 por ciento la primavera siguiente. El gobierno restó importancia al escándalo de la criptomoneda $ libra , que Milei había respaldado, pero que resultó ser una estafa piramidal. Sin embargo, para el verano de 2025, el cansancio social por los altos costos de la política deflacionaria sobre los ingresos y la actividad económica comenzaba a hacerse sentir. Las encuestas mostraban una disminución gradual de la confianza en el gobierno y el malestar social iba en aumento, no a gran escala, pero sí cada vez más persistente.nota al pie12 A finales de agosto de 2025, las grabaciones de audio filtradas que detallaban la comisión del 3 por ciento que Karina Milei se quedaba de los pagos públicos para medicamentos para discapacitados amenazaban con causar un daño más grave
En Argentina, como en otros lugares, las actitudes hacia la corrupción pueden ser ambivalentes; puede tolerarse si la economía es relativamente boyante, pero cuando los tiempos son difíciles se perciben como una doble afrenta. El sacrificio que los argentinos habían aceptado para superar la inflación y el estancamiento ahora parecía irrespetado por aquellos que se embolsaban dinero público mientras exigían cinturones cada vez más ajustados. El impacto fue inmediato; el revés de Ila en las elecciones provinciales de Buenos Aires del 7 de septiembre reveló la fragilidad de la situación económica. El plan de Milei, sostenido hasta entonces por el apoyo empresarial y la pasividad social, comenzó a desmoronarse. El Banco Central agotó las reservas internacionales de Argentina para frenar una fuga de divisas y evitar una devaluación inflacionaria en vísperas de las elecciones de medio término. Sumado al rechazo del peronismo por parte de una parte sustancial del electorado, el rescate altamente público de Trump y Bessent, apenas doce días antes de la votación, le dio al anarcocapitalista otros dos años.
Precedentes
Milei ahora puede seguir adelante con medidas más duras, comenzando por la legislación laboral, las pensiones y los impuestos. Su discurso de victoria indicó una apertura a trabajar con otros partidos, evocando la imagen de una nación unida contra un odiado ‘populismo’ peronistanota al pie13 Con el apoyo de aliados parlamentarios liberales-conservadores, la ILA podrá consagrar en ley un nuevo orden político-económico. El objetivo de Milei, una vez controlada la inflación, es fortalecer el peso y generar un «efecto riqueza» mediante la entrada de dólares, atraídos por la desregulación, la privatización y otras ofertas para inversores extranjeros, imponiendo una disciplina severa a los sectores industriales no competitivos y al mercado laboral. El programa es, por supuesto, el del «Consenso de Washington» del FMI , y no el del anarcocapitalismo ultralibertario, sea lo que sea. La concepción gramsciana del estancamiento debe adaptarse al caso argentino: aquí, la tercera fuerza cesarista, C, resulta ser en realidad una máscara para B, o la forma más eficaz de implementar el programa de B.nota al pie14 Aunque mantiene el discurso de «ajeno al sistema», amenazando con devorar a las élites, su agenda es estrictamente interna, elogiada por ese portavoz de la «élite global», The Economist , que se muestra indiferente ante Trump pero se entusiasma con «el poder de los mensajes económicos duros pero coherentes proclamados con claridad y convicción» por el presidente de Argentina. Asimismo, el FMI , sede mundialde la casta , se ha deshecho en elogios hacia la «sólida trayectoria» de Milei.nota al pie15
Pero el programa se ha intentado muchas veces antes en Argentina. En el pasado, ha terminado en devaluación, recesión aguda y aumento del malestar social. Cuando la estrategia se intentó por primera vez bajo la dictadura a finales de la década de 1970, orquestada por el ministro de Economía José Alfredo Martínez de Hoz, duró apenas tres años antes de terminar en un colapso de la moneda y protestas laborales. Por el contrario, Menem mantuvo una estrategia similar durante una década, reformulando decisivamente el pacto social a favor del capital antes del colapso catastrófico de 2001 y el surgimiento del «bloqueo popular». El gobierno de Macri también intentó un breve período de apreciación de la moneda, que terminó en una corrida bancaria y una fuerte devaluación
Que Milei resulte ser un Martínez de Hoz, un Macri o un Menem depende en gran medida de si los dólares siguen fluyendo y de si Washington continúa desempeñando el papel de financiador de último recurso. El gobierno espera que la subasta de los yacimientos de esquisto de Vaca Muerta en el noreste de la Patagonia, en desarrollo desde 2010, genere una inyección suficiente de inversión extranjera para mantener la reestructuración en marcha. El tiempo es un factor clave. La apuesta es que un contexto relativamente favorable —efecto riqueza, disciplina monetaria, estabilización macroeconómica— brinde una ventana de oportunidad para remodelar de forma duradera el equilibrio de fuerzas sociales y políticas antes del próximo colapso. Incluso una leve recuperación económica podría ayudar a consolidar elementos de la heterogénea coalición de Milei como un nuevo bloque popular, bajo la hegemonía de la derecha
En la actualidad, sus partidarios más comprometidos representan alrededor del 30% del electorado. Entre ellos se encuentran sectores de la clase pequeña y mediana empresa, tradicionalmente antiperonista, que antes votaban a favor o en contra de la UCR , pero que se radicalizaron ante el estancamiento político; jóvenes en situación de precariedad, ajenos al crecimiento experimentado durante el primer gobierno de Kirchner, para quienes la iconoclasia de Milei constituye una expresión de su propia frustración ante el estancamiento del país; y sectores de la clase media baja y la clase trabajadora informal, duramente golpeadas por la inflación y la pérdida de estatus, que ya no ven al Estado como garante de derechos, sino como fuente de corrupción e ineficiencia. Finalmente, Milei contó con el respaldo de un voto de protesta interclasista, que expresaba el desencanto popular con todo el sistema político. La situación económica de estos estratos será un factor clave para configurar el próximo ciclo político, pero ya se puede afirmar que los efectos corrosivos del estancamiento peronista y la alta inflación han dado lugar a una sedimentación social en la derecha que será difícil de disipar en un futuro próximo, incluso si el proyecto de Milei termina en crisis y desgracia.
¿Seguirán fluyendo los dólares? El gobierno apostará a que la enorme cantidad de liquidez inyectada por los principales bancos centrales con cada nueva crisis tiene que ir a alguna parte. Pero Argentina no tiene mucho margen de maniobra. Reparar su calificación crediticia significa pagar para refinanciar las enormes deudas que vencen el próximo año. En condiciones donde los puntos críticos geopolíticos coinciden con puntos de estrangulamiento geoeconómicos, y el creciente descontento popular está tomando formas políticas impredecibles, cualquier cantidad de crisis locales podría conducir a otro pico de inflación, un aumento en las tasas de interés, el colapso de los prestatarios corporativos endeudados o los prestamistas apalancados, o la devastación de los fondos administrados si estalla la burbuja de la IA . Con el levantamiento de los controles cambiarios y el peso comprometido a una paridad con el dólar, por muy elástica que sea, Argentina no estará mejor protegida de la turbulencia económica mundial que en 1999
Además, Washington tendrá asuntos más importantes que atender. El rescate de octubre de 2025 ya era desproporcionado, una muestra de la irracionalidad generada por los compromisos políticos de la administración Trump. Con 20.000 millones de dólares, el intercambio de divisas y la compra de bonos que lo acompañó representan uno de los mayores paquetes de ayuda directa jamás otorgados por Estados Unidos a América Latina. Habría que remontarse a la crisis del tequila en México en 1995 para encontrar un rescate de magnitud comparable. Pero aquella operación involucró al principal socio comercial de Estados Unidos , el tercer pilar del recién creado TLCAN , y respondió a una crisis financiera mundial que amenazaba con desestabilizar toda la región. De manera similar, la descarada intervención de Trump en las elecciones de medio término de Argentina podría compararse con el apoyo, algo más discreto, de Clinton a la segunda candidatura presidencial de Yeltsin en 1996, cuando Washington hizo la vista gorda mientras se desviaban grandes sumas de un préstamo del FMI de 10.000 millones de dólares para asegurar su reelección. Pero, de nuevo, Rusia era un socio estratégico clave al que había que mantener contento mientras la expansión de la OTAN estaba en marcha.
La situación con Argentina es muy diferente. Económica y geopolíticamente, el país ocupa un lugar inferior en la mente de Washington. La economía estadounidense está bajo mayor presión hoy en día, y la radicalización de «Estados Unidos Primero» va en contra de la generosidad imperial. Quizás para calmar la presión de las redes sociales de MAGA , Bessent dejó entrever, después de que la posición de Milei se estabilizara con los resultados de mitad de mandato argentinos, que el apoyo estadounidense sería más limitado en adelante.nota al pie16 Argentina es, con diferencia, el mayor prestatario del FMI , con una deuda de casi 42.000 millones de dólares de los 120.000 millones que el Fondo tiene asignados, en comparación con los 11.000 millones de Egipto y los 9.000 millones de Ucrania, ambos países de mucha mayor importancia geopolítica. Además, las condiciones locales son menos favorables ahora que en tiempos de Menem y Martínez de Hoz. A finales de la década de 1970 y principios de la de 1990, los salarios promedio en Argentina eran relativamente altos para los estándares latinoamericanos, lo que amortiguó parcialmente el impacto de la crisis deflacionaria, mientras que el peso era relativamente débil. El programa inicial de Milei ha distorsionado estas relaciones: los salarios reales se han mantenido bajos, mientras que el peso se ha mantenido insosteniblemente fuerte para combatir la inflación, beneficiándose durante un tiempo del respaldo de un dólar inusualmente débil. En este contexto, una devaluación forzada ya no se vería atenuada por el colchón de ingresos de ciclos anteriores y podría desencadenar una grave crisis social, sin margen de tolerancia. Las consecuencias políticas podrían entonces utilizarse para justificar soluciones más abiertamente autoritarias, ya presagiadas en la represión de Milei contra los piqueteros ; aunque esto en sí mismo no podría proporcionar alivio económico.
Completando el trabajo
Una comparación con la extrema derecha de Jair Bolsonaro en Brasil puede ayudar a definir la especificidad del fenómeno Milei. En estilo, son polos opuestos. El cabello largo y las patillas al estilo heavy metal de Milei contrastan con la excentricidad bohemia de su vida personal, sus intensas relaciones con su hermana y eminencia gris , la primera dama de facto de Argentina, y su perro, Conan, a quien Milei afirmaba que era su hijo. Bolsonaro promovía una imagen de ranchero patriarcal y pulcro, y se rodeaba de pastores evangélicos y figuras militares. Pero ambos surgieron como una respuesta radicalizada al fracaso de la derecha tradicional, Macri en Argentina y Temer en Brasil, para mantener el apoyo electoral mientras revertían la legislación social del kirchnerismo y el gobierno de Lula y Dilma .
Retóricamente, la gran fortaleza de Milei como político ha sido transmitir su estrategia real en términos vívidos que pueden repetirse una y otra vez. El mensaje en dos partes es muy simple: impulsar una revolución neoliberal antiestatista y convertir la derrota del veto social y los piqueteros en una obliteración definitiva. Eso no significa necesariamente la destrucción del proteico movimiento peronista; el busto de Menem tiene un lugar de honor en la Casa Rosada de Milei. Pero sí implica la eliminación y el descrédito del kirchnerismo y su incorporación al aparato público-administrativo de los organismos autoorganizados de la clase trabajadora. Bolsonaro, menos inteligente, se concentró en diatribas anticomunistas y «anti-progresistas», mientras que su Ministro de Finanzas, una figura de élite, mucho más refinado que el Presidente pero no menos impulsado por el odio hacia la izquierda electoralmente exitosa, se dedicó a imponer una agenda procapitalista más o menos en silencio
Bolsonaro enfrentó una oposición más débil cuando asumió el cargo en 2019, pero su catastrófica mala gestión de la pandemia provocó enormes protestas y, como prácticamente todos los presidentes en ejercicio de América Latina, fue castigado en las urnas por las altas tasas de mortalidad y el sufrimiento económico. Inhabilitado para ejercer cargos políticos hasta 2030 por su torpe intento de revertir el resultado de las elecciones, todavía cuenta con un fuerte movimiento de extrema derecha con base en las iglesias y los aparatos de seguridad, que ha absorbido a las fuerzas conservadoras tradicionales. Es perfectamente capaz de volver al poder, ya sea bajo el liderazgo de su hijo Eduardo, su esposa Michelle, el gobernador de São Paulo o algún otro candidato. La base de Milei es más bien una «masa flotante» y su legado aún está por construirse
Los intentos de conceptualizar los exitosos experimentos de derecha que han proliferado en los últimos años —Brasil, Argentina, India, Turquía, Hungría, Polonia, Rusia y, por supuesto, Estados Unidos— no pueden limitarse a la contraposición entre el fascismo clásico y la democracia liberal, cuyo resultado es una polarización estéril del debate entre quienes gritan «¡Fascismo!» ante cualquier avance de la derecha y quienes minimizan la novedad y la agresión de las nuevas derechas con el argumento de que las instituciones representativas permanecen intactas. Este fue un error que los teóricos clásicos del fascismo no cometieron. Los escritos extraordinariamente proféticos de Trotsky sobre el ascenso del nazismo se enmarcaron, sobre todo, como análisis coyunturales.nota al pie17 Fue sobre esa base que advirtió de la amenaza física e institucional de la extrema derecha a las organizaciones del movimiento obrero y de la necesidad de una política unitaria para defenderlas, pero no una subordinada a la burguesía liberal, que había ayudado a crear la crisis de la que la extrema derecha podía alimentarse. Trotsky, por supuesto, escribiendo desde Prinkipo, veía el fascismo como una manifestación de la crisis terminal del capitalismo; al igual que Lenin durante la Primera Guerra Mundial, pidió que la lucha contra el síntoma se convirtiera en una lucha contra su causa. Otto Bauer, escribiendo desde la Austria de entreguerras, pensaba que la revolución socialista ya había sido derrotada; el objetivo del fascismo era eliminar el socialismo reformista. Angelo Tasca, escribiendo desde la Francia ocupada por los nazis, llevó la idea un paso más allá y la definió como una «contrarrevolución póstuma y preventiva», que se proponía completar la obra una vez que la resistencia obrera se hubiera debilitado decisivamentenota al pie18 En otras palabras, la derecha agresiva se convierte en una fuerza funcional tanto cuando la clase dominante es relativamente débil y recurre a medidas extremas para derrotar una amenaza revolucionaria —la situación que describió Trotsky— como cuando la clase dominante es fuerte y decide terminar el trabajo
En América Latina, las fuerzas populares de numerosos países lucharon, de maneras diversas y a menudo confusas, por encontrar salidas de izquierda a las crisis neoliberales en las que se vieron inmersos durante las décadas de 1980 y 1990. En este proceso, redujeron ligeramente los índices de desigualdad del continente, ampliaron la alfabetización y desarrollaron programas básicos de lucha contra la pobreza, sin romper —salvo en el caso de Cuba— con las relaciones de propiedad capitalistas. El ascenso de China ofreció cierto margen para iniciativas alternativas: proyectos de infraestructura asequibles, destinos de exportación y productos baratos. Al igual que en Argentina, muchos de estos esfuerzos se estancaron o se debilitaron desde dentro. Sin embargo, desde el presupuesto público de Porto Alegre hasta las misiones de Caracas, el constitucionalismo indígena de Bolivia, la música cubana y la teoría crítica brasileña, los países latinoamericanos representaron un faro para el mundo durante aproximadamente una década en el siglo XXI, mientras Estados Unidos bombardeaba Afganistán, Irak, Libia y Siria, desinflaba burbujas especulativas y expandía la vigilancia.
Al observar la estrategia de la Administración Trump para América Latina —la flota de la Armada estadounidense enviada al Caribe, con el objetivo de atacar los maltrechos restos de la revolución bolivariana, siendo Cuba el premio final; 20 mil millones de dólares y contando para Milei para lidiar con esa «cultura enferma de la izquierda radical»; aranceles del 50 por ciento al Brasil de Lula, aparentemente a instancias de Eduardo Bolsonaro— la intención parece clara: terminar el trabajo. Eso no significa que Trump —o Milei— vayan a tener éxito. En Argentina, el veto social resurgió después del terror de la dictadura de 1976-1983, y nuevamente después de la ingeniería social más generalizada de los años de Menem. En América Latina en su conjunto, las dificultades experimentadas por el capitalismo periférico en un continente con fuertes tradiciones de resistencia popular y formas relativamente débiles de absorción hegemónica han catalizado generación tras generación de revuelta. Sin embargo, proporciona una medida de a qué se enfrenta ahora la izquierda
1 ‘
Soy el rey y te destrozaré /
Todas las castas son de mi apetito ‘. La canción ‘Panic Show’, de la banda de rock argentina La Renga, se ha convertido en una especie de himno personal para el desafinado y vestido de cuero Milei; la letra fue alterada para referirse a sus adversarios retóricos, las ‘castas’ políticas peronistas; la original se refiere a
los cómplices , en lugar de
a las castas
2 Trump aclaró su razonamiento a los periodistas: ‘Todo el mundo sabe que está haciendo lo correcto. Pero hay una cultura enferma de izquierda radical que es un grupo de personas muy peligroso, y están tratando de hacerlo quedar mal’: Allison Griner, ‘“No vamos a perder el tiempo”: Trump condiciona la ayuda
estadounidense a Argentina a las elecciones’,
Al-Jazeera , 14 de octubre de 2025.
3 Véase la obra de Juan Carlos Torre, en particular:
La formación del sindicalismo peronista , Buenos Aires, 1987;
El gigante invertebrado: Los sindicatos en el gobierno 1973–1976 , Buenos Aires, 1995;
Clase obrera y peronismo , Buenos Aires, 2005.
4 Véase el análisis clásico de Daniel James,
Resistencia e integración: Peronismo y la clase obrera argentina, 1946–1976 , Cambridge, 1988.
5 Adrián Piva,
Acumulación y hegemonía en la Argentina menemista , Buenos Aires, 2012.
6 Larry Rohter, ‘Con nuevo jefe, Uruguay gira a la izquierda, siguiendo un patrón latino’,
nyt , 1 de marzo de 2005.
7 Véase Piva,
Economía y política en la Argentina kirchnerista , Buenos Aires, 2015
8 Los primeros indicios de conflicto surgieron ya en 2005, con un desacuerdo sobre la política salarial que llevó a la salida del Ministro de Economía, Roberto Lavagna, quien favorecía la moderación salarial frente a la determinación de los Kirchner de apostar por el crecimiento.
9 «Cuando una fuerza progresista A lucha contra la fuerza reaccionaria B, no solo puede A derrotar a B o B derrotar a A, sino que puede suceder que ni A ni B derroten al otro; que se desangren mutuamente y luego una tercera fuerza C intervenga desde fuera, subyugando lo que queda de A y B»: Antonio Gramsci,
Selección de los Cuadernos de la cárcel , ed. y trad. Quintin Hoare y Geoffrey Nowell Smith, Londres, 1971, p. 219.
10 Este es el argumento presentado por Adrián Piva, «Milei, desmovilización popular y avance autoritario»,
Jacobin América Latina , 10 de diciembre de 2024
11 Citado en Michael Stott y Ciara Nugent, ‘¿Cómo está desempeñando Javier Milei después de casi 11 meses en el cargo?’,
ft , 23 de octubre de 2024.
12 ‘Milei, lejos de captar a la oposición’, D’Alessio/
irol , 7 de agosto de 2025.
13 ‘El discurso completo de Javier Milei tras la victoria en las elecciones legislativas nacionales’,
Clarín , 27 de octubre de 2025.
14 Gramsci, por supuesto, concibió la categoría como una heurística, señalando que puede haber muchas formas diferentes de cesarismo, progresistas y reaccionarias: ‘el significado exacto de cada forma puede, en última instancia, reconstruirse solo a través de la historia concreta, y no mediante ninguna regla empírica sociológica’:
Selecciones de los Cuadernos de la cárcel , p. 219
15 Líder, ‘Elegir la motosierra’,
Economist , 1 de noviembre de 2025; ‘ El Directorio Ejecutivo
del FMI aprueba un acuerdo extendido de 8 meses por 20 mil millones de dólares para Argentina’, comunicado de prensa del Fondo Monetario Internacional, n.° 25/101, 11 de abril de 2025.
16 «La oportunidad de Javier»,
Economist , 1 de noviembre de 2025.
17 León Trotsky,
La lucha contra el fascismo en Alemania , Nueva York, 1971.
18 Otto Bauer, «Fascismo» [1936], en Tom Bottomore y Patrick Goode, eds.,
Austro-Marxismo , Oxford, 1978; Angelo Tasca
, El nacimiento del fascismo: Italia de 1918 a 1922 , París, 1938; edición en inglés,
El ascenso del fascismo italiano, 1918-1922 , Londres, 2010.
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