Gaceta Crítica

Por Blanca Camps-Febrer y Enrique Bengochea Tirado (ROAPE), 27 de Octubre de 2025

Este número especial analiza la economía política del Sáhara Occidental desde la perspectiva de sus recursos naturales, con especial atención al sector pesquero. Reuniendo contribuciones de diferentes disciplinas, el número examina cómo ha evolucionado la explotación de recursos desde la colonización española hasta la actual ocupación marroquí y cómo esto ha moldeado la dinámica política, económica y cultural de la región. Los recursos naturales ofrecen una perspectiva crucial para comprender las complejas dinámicas de poder y resistencia en los territorios ocupados. El número argumenta que, lejos de ser excepcional, el caso del Sáhara Occidental refleja la dinámica más amplia del capitalismo global y el neoliberalismo. Este editorial contribuye a comprender cómo la explotación colonial y neocolonial se entrelaza con los procesos capitalistas globales en África y destaca la resiliencia y adaptabilidad del nacionalismo saharaui frente a la ocupación.

En octubre de 2024, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que los acuerdos de pesca y agricultura firmados entre la UE y Marruecos en 2019 eran inválidos debido a la falta de consentimiento del pueblo del Sáhara Occidental y confirmó la cancelación de dichos acuerdos ( Euronews 2024 ). A pesar de las numerosas resistencias, prevalecieron el derecho internacional y el derecho de los saharauis a sus propios recursos. La UE, uno de los principales actores extranjeros en la región, y sus empresas ya no pueden pescar en el Sáhara Occidental. Esta victoria legal y política es de enorme importancia en la lucha por la independencia del Sáhara Occidental. Pone de manifiesto no solo la complicidad y las responsabilidades de las instituciones políticas, sino también los intereses económicos que estas favorecen.

Sin embargo, dos consideraciones son motivo de cautela. En primer lugar, la complejidad actual del capitalismo global muestra cómo los actores económicos renegocian sus posiciones dentro de las cadenas de valor y producción, y cómo, en ocasiones, dejar las etapas más bajas de la extracción de recursos a actores periféricos o semiperiféricos no altera las estructuras globales de explotación y acumulación. En segundo lugar, el imperialismo en África ya no es un asunto exclusivamente europeo, aunque es evidente que el capitalismo racial fue completamente establecido por las vías del colonialismo y sus secuelas poscoloniales. Otros actores globales, del Norte global o de otros lugares, parecen dispuestos a asumir el relevo de las potencias europeas, potencialmente en declive.

El Sáhara Occidental es considerado un territorio no autónomo por las Naciones Unidas (ONU) y se encuentra bajo ocupación marroquí. Tras la colonización española (1884-1976), Marruecos ha gestionado y decidido la política y la economía del Sáhara Occidental, y desde 1975 ha aplicado una política de colonialismo de asentamiento, integrándolo como parte de su propio territorio. El colonialismo de asentamiento en la región se ha visto impulsado por incentivos económicos y fiscales, atrayendo a marroquíes al territorio mediante oportunidades de empleo, a menudo discriminando a los saharauis indígenas ( Ojeda-García, Fernández-Molina y Veguilla, 2017 ).

Junto con la conocida abundancia de fosfatos en el Sáhara Occidental ocupado, descubierto en 1947 y explotado desde entonces, un sector pesquero multimillonario ha florecido en las últimas cuatro décadas. Las aguas del Atlántico que se encuentran con la costa saharaui son ricas en bancos de pesca ( Veguilla 2011 ; Smith 2015 ; CFB et al. 2019 ). El sector pesquero, con uso intensivo de mano de obra, ha proporcionado los recursos para la creación de empleo y el desarrollo de infraestructuras relacionadas a lo largo de la costa del Sáhara Occidental. Cientos de miles de marroquíes ( Mundy 2012 ) han sido alentados a establecerse en aldeas pesqueras de nueva creación o en las crecientes ciudades portuarias de El Aaiún y Dajla, alterando el equilibrio demográfico del territorio en contra de los principios del derecho internacional humanitario y las responsabilidades de una potencia ocupante.

En aguas del Sáhara Occidental, embarcaciones rusas, chinas y marroquíes pescan caballa, sardinas, pulpo y otras especies, recursos valiosos dentro de la cadena global de la industria alimentaria. Si bien el sector es rentable, su desarrollo ha demostrado ser tanto un objetivo como una herramienta para el avance de la ocupación marroquí. La pesca, así como otros recursos naturales, son objeto de explotación y saqueo. También constituyen un elemento integral de las reivindicaciones políticas y las identidades culturales ( Kingsbury 2015 ; Allan 2016 ; Ojeda-García, Fernández-Molina y Veguilla 2017 ). Este número especial reevalúa el papel cambiante y la creciente centralidad de los recursos naturales en los diferentes proyectos políticos en el Sáhara Occidental, desde el colonialismo hasta la ocupación y la lucha por la independencia.

Imperialismo en el Sáhara Occidental: de la ocupación colonial al despojo neoliberal

El Sáhara Occidental se caracteriza por un contexto geográfico único. La región experimenta una convergencia de entornos desérticos y oceánicos, con el Océano Atlántico bordeando su extremo sur. El río Senegal y el Sahel actúan como límites geográficos al sur, mientras que el valle del río Draa en el sur de Marruecos forma la frontera norte. Esta región ha exhibido históricamente un alto grado de conectividad ( Lydon 2009 ), tanto con entidades políticas cercanas como con la economía global, como lo demuestra su integración en las redes comerciales globales ( Correale 2014 ). Las sociedades de la región se han definido históricamente por la práctica del Islam, el uso del árabe Ḥassâniyya y una cultura beduina organizada en torno al marco de la qabila (tribu).

Durante el siglo XIX, Francia y España se esforzaron por impulsar sus ambiciones coloniales en esta región. Francia buscaba consolidar su influencia en Senegal y Marruecos, mientras que España aspiraba a establecer una presencia en los territorios costeros adyacentes a las Islas Canarias, ofreciendo puertos potenciales para sus barcos pesqueros. A pesar de su dominio territorial de la zona costera, no fue hasta después del primer tercio del siglo XX que las potencias europeas comenzaron a ejercer control sobre el interior del territorio. Este cambio se evidencia con el establecimiento de asentamientos españoles en Ifni, en la costa, y en Esmara, en el interior, en 1934.

La colonización tardía del territorio fue seguida por la reticencia del Estado español, que había estado en manos de la dictadura franquista desde 1939, a renunciar a su control sobre el territorio mientras los territorios vecinos lograban la independencia: Marruecos en 1956, Mauritania en 1960 y Argelia en 1962. En consecuencia, la consolidación de la colonización española se vio agravada por la creciente presión internacional para ponerle fin. En 1963, el territorio fue incluido en la lista de Territorios No Autónomos de la ONU, una designación que reflejaba la postura de la comunidad internacional. Sin embargo, el proceso de lograr la autodeterminación continuó siendo prolongado. En respuesta a la creciente presión para la autodeterminación, particularmente de Marruecos, España inició un esfuerzo final de modernización, que abarcó el uso de las reservas de fosfato de la región, la industrialización de sus caladeros y el desarrollo del turismo.

Simultáneamente con estos acontecimientos, a finales de la década de 1960 surgió la primera organización nacionalista saharaui, Harakat Tahrir, que posteriormente fue violentamente reprimida en 1970 ( Ahmed Omar 2023 , 15-20). En 1973, surgió el Frente para la Liberación de Saguia el Hamra y Río de Oro (Frente Polisario) como un grupo guerrillero que insistía en la descolonización inmediata del territorio. Las acciones del grupo, que incluyeron actos de sabotaje y manifestaciones en las calles de la colonia, se intensificaron y aumentaron la presión sobre el Estado franquista. Ante la creciente presión internacional del régimen marroquí, que afirmaba su reivindicación de soberanía sobre el territorio, y del propio pueblo saharaui, que exigía la autodeterminación, el Estado franquista se vio sometido a una tensión considerable.

En este contexto, en mayo de 1975 tuvo lugar una misión visitadora de la ONU para preparar el referéndum de autodeterminación; junto con la opinión de la Corte Internacional de Justicia, emitida en octubre de 1975 y que negaba las reclamaciones de soberanía de Marruecos sobre el territorio, esto impulsó a Marruecos a subir la apuesta. Con Franco en su lecho de muerte, en 1975 Hassan II, rey de Marruecos, lanzó la Marcha Verde, movilizando a decenas de miles de soldados y civiles que exigían la anexión del territorio ( San Martín 2010 , 87–126). Ante la disyuntiva de iniciar una guerra colonial con Marruecos, que había ido muy mal para Portugal, o reprimir a la población saharaui que había colonizado, el Estado español optó por esta última.

España cedió ilegalmente el territorio a Marruecos y Mauritania mediante los Acuerdos Tripartitos de Madrid, una serie de acuerdos en gran parte secretos que organizaron la transferencia del territorio para 1976 y que también incluyeron varias cláusulas confidenciales sobre la continuidad de la participación española en la explotación del territorio. Mientras tanto, sobre el terreno, la violencia estalló cuando las tropas marroquíes y mauritanas entraron en el territorio y se enfrentaron al Frente Polisario. En ese momento, decenas de miles de saharauis huyeron hacia el interior del territorio, estableciendo finalmente campos de refugiados en Argelia, lo que apoyó las reivindicaciones del nacionalismo saharaui ( Zunes y Mundy 2022 , 112-139). Al mismo tiempo que España puso fin a su presencia en el territorio, se fundó la República Árabe Saharaui Democrática el 27 de febrero de 1976.

La situación a partir de ese momento fue de guerra total, con la población saharaui dividida entre los desplazados en los campamentos fuera del territorio y los que se encontraban en ciudades militarizadas bajo control marroquí. A pesar de las circunstancias desfavorables, el Frente Polisario logró la rendición de Mauritania en 1979, y este último retiró sus reclamaciones sobre el territorio. La guerra continuó, y Marruecos comenzó a construir una serie de muros a principios de la década de 1980 para demarcar las zonas controladas por su reino alauita. En 1991, en una situación de estancamiento, se firmó un alto el fuego entre los combatientes, lo que permitió la introducción de una misión internacional, la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO), con el mandato de supervisar el alto el fuego y organizar y garantizar «un referéndum de autodeterminación del pueblo del Sáhara Occidental» ( Resolución 690 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, 1991 , punto n.º 2: véase Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, 1991 ).

Desde entonces, sin embargo, Marruecos ha aprovechado el alto el fuego para fortalecer su control sobre el territorio. En 1987, Marruecos completó la construcción de la berma —la barrera de separación— que hoy en día aún fractura el territorio, extendiéndose por más de 3.000 kilómetros y dominando los dos tercios más cercanos a la costa. La República Árabe Saharaui Democrática controla el tercio interior, manteniendo a la mayor parte de su población en cinco campos de refugiados en el suroeste de Argelia, como se muestra en el mapa de la Figura 1. En este contexto, Marruecos ha fortalecido su explotación económica del territorio. Esto incluye no solo los fosfatos, sino también la pesca, especialmente a través de tratados con la UE para pescar en las aguas territoriales del Sahara. Al mismo tiempo, mantiene una política de colonización, facilitando el asentamiento de cientos de miles de personas de Marruecos.

A partir de la década de 2000, surgió una nueva ola de activismo nacionalista saharaui, centrada en el territorio saharaui ocupado por Marruecos. En este contexto, el activismo civil puso de relieve las dificultades de la vida cotidiana que sufren los saharauis bajo la ocupación marroquí, los ataques a sus derechos humanos (que la MINURSO no tiene el mandato de supervisar) y el saqueo de los recursos naturales.

La situación se ha visto especialmente perturbada en los últimos años por una serie de circunstancias. La primera de ellas se produjo tras la decisión de Marruecos de eludir el referéndum propuesto por la ONU: en 2007, Marruecos propuso otorgar un estatus de autonomía especial al Sáhara Occidental e incorporar el territorio al reino de Marruecos, buscando así evitar la celebración de un referéndum de autodeterminación. El statu quo cambió radicalmente cuando las administraciones de Trump en 2020 (EE. UU.), Sánchez en 2022 (España) y Macron en 2024 (Francia) aceptaron la propuesta marroquí de estatus de autonomía. La segunda circunstancia, el 14 de noviembre de 2020, fue el fin del alto el fuego y la reanudación de las hostilidades tras el incidente de Guerguerat, en el que Marruecos intentó apoderarse de la franja que separaba el Sáhara de Mauritania, que había permanecido como espacio desmilitarizado bajo control del Polisario tras el alto el fuego de 1991. La última circunstancia importante reciente han sido las disputas judiciales en la UE, que reconocen que los acuerdos en relación con el Sáhara Occidental deben contar con el apoyo del pueblo saharaui y que éste debe poder tomar decisiones sobre el cuidado y la gestión de sus propios recursos naturales y los de sus futuras generaciones.

Artículos en este número

Dada la complicada situación geopolítica del Sáhara Occidental y el prolongado conflicto en el que se encuentra inmerso, la mayoría de los estudios realizados sobre los recursos naturales del territorio se han centrado predominantemente en sus dimensiones jurídicas y políticas ( Kingsbury 2016 ; Ojeda-Garcia, Fernández-Molina y Veguilla 2017 ; Naïli 2019 ). Este tipo de análisis enfatiza la importancia del expolio en la ocupación marroquí del territorio en un contexto de conflicto prolongado. Otras bibliografías, producidas por actores no académicos, llegan a conclusiones similares, involucrando una gama de redes comerciales globales que facilitan el expolio del territorio en la legitimación de la ocupación ( Hagen y Pfeifer 2018 ).

Para comprender plenamente la naturaleza actual del conflicto, es necesario considerar sus raíces coloniales ( Morillas, 1988 ). La explotación de los principales recursos naturales, como las minas de fosfato, se remonta al período colonial español, época que puso de relieve la importancia geoestratégica del territorio ( Cambrubí, 2015 ). En esa época también se pusieron en marcha diversas iniciativas destinadas a crear desarrollo industrial en torno a la ribera pesquera ( Martínez Milán, 2014 , 2021 ; Andreu Mediero, 2017 ), siempre buscando justificar la permanencia española en el territorio ( Martínez Milán y Barona Castañeda, 2021 ).

La colonización española dio paso, no sin resistencia, a la ocupación marroquí, manteniendo el territorio en la lista de Territorios No Autónomos. En este sentido, la situación del Sáhara Occidental se ha comparado con la de Palestina o Nueva Caledonia debido a su carácter de colonia de asentamiento ( Barreñada-Bajo 2022 ). En el Sáhara Occidental, la extracción de recursos naturales es parte integral del proyecto marroquí, y el desarrollo de infraestructuras diseñadas para maximizar los beneficios de su explotación ha impulsado más investigaciones en los últimos años ( Allan y Ojeda-García 2022 ). En este nuevo interés de investigación, la pesca generalmente solo se aborda dentro de los aspectos legales de los acuerdos comerciales ( Prickartz 2019 ; Suárez-Collado y Contini 2021 ) o en relación con las controversias en torno al consentimiento a la explotación en un territorio no autónomo y el beneficio potencial para la población del Sáhara Occidental ( Torrejón Rodríguez 2023 ), siguiendo al Asesor Jurídico de la ONU Hans Corell.

Como señalan Allan y Ojeda-García (2022) , este renovado interés académico por los recursos naturales del Sáhara Occidental se ha abordado desde ángulos muy diversos, tanto desde diferentes disciplinas como desde el activismo, especialmente a través del trabajo de la ONG Western Sahara Resource Watch y sus informes de investigación. Paralelamente, la lucha independentista y activista desde los campamentos o los territorios ocupados se ha centrado cada vez más en la protección y la crítica de los recursos soberanos del pueblo, en contraposición al énfasis anterior en la lucha política por la independencia. El Sáhara Occidental constituye un caso donde la explotación y el despojo coloniales y neocoloniales se entrelazan con el capitalismo global. Por ello, la economía política del territorio reviste especial interés, integrando el análisis y la reflexión sobre cómo el marco político de explotación y conflicto determina la movilización de las estructuras productivas y la propia definición de lo que constituye un recurso en el territorio.

Este número especial contiene cinco artículos que analizan la economía política del sector pesquero del Sáhara Occidental desde la perspectiva de los actores que históricamente se han beneficiado de su explotación y de la resistencia de su población al saqueo. Estos artículos presentan diversos contextos históricos, metodologías y actores, entrelazándolos en torno a la articulación y el conflicto sobre los recursos pesqueros del Sáhara Occidental. Este número especial propone un diálogo entre diferentes áreas de especialización que habitualmente no se comunican entre sí. Este diálogo es crucial para comprender tanto las complejidades de la explotación económica en un territorio bajo ocupación como la resiliencia de una población que la ha resistido durante décadas.

El número especial se abre con un artículo de Francesco Correale . Este artículo, basado en una historia con fundamento antropológico, propone una redefinición ontológica del concepto de «recurso» desde la perspectiva de la población del Sáhara Occidental y su evolución a lo largo del tiempo. La exploración de Correale abarca la formación histórica de la sociedad nómada sahariana y su interacción con el comercio global, en particular desde finales del siglo XIX, un período marcado por profundas transformaciones en la región provocadas por la colonización europea (en particular, por Francia y España). Este enfoque metodológico permite una comprensión integral de cómo las dinámicas socioeconómicas locales se entrelazaron con el contexto colonial y global.

El autor destaca el papel fundamental de los recursos naturales en la narrativa colonial española, a la vez que llama la atención sobre un aspecto relativamente desconocido: la presencia española era considerada un recurso por las tribus saharauis, especialmente en su resistencia contra Francia a principios del siglo XX. Al examinar la cambiante relación de la población del Sáhara Occidental con el territorio desde una perspectiva política, Correale enfatiza que la concepción de lo que constituye un recurso experimentó una transformación radical con el surgimiento de formulaciones nacionalistas y anticoloniales a finales de la década de 1960, que culminó con la formación del Frente Polisario.

Esta conclusión se relaciona con el segundo artículo del número, de Enrique Bengochea Tirado. Bengochea Tirado emplea un meticuloso enfoque de archivo, integrando informes comerciales y políticos con documentos de carácter más íntimo. Mediante este enfoque metodológico, el autor delinea el intrincado entramado de alianzas y tensiones, tanto políticas como personales, que sustentaron la economía política del Sahara durante la fase final del dominio colonial español.

El análisis de Bengochea Tirado se centra en el Estado colonial. Destaca cómo el proyecto de «modernización» económica se vincula con la presencia colonial, surgida de la negociación entre diferentes familias políticas del régimen español. Este proyecto debía abordar los intereses económicos de las empresas que invertían en el territorio, que percibían una creciente amenaza debido a la potencial descolonización de la región. El artículo dilucida la intrincada relación entre los factores políticos y económicos en la explotación del territorio, particularmente en una región tan recientemente colonizada por una potencia europea.

En el tercer artículo, Victoria Veguilla y Blanca Camps-Febrer examinan la economía política de la explotación pesquera durante la ocupación marroquí. Presentan el marco teórico y analítico del estudio de las cadenas de valor, destacando la relevancia de este caso para ofrecer una perspectiva matizada sobre la evolución y transformación de los actores, las prácticas y los procesos que operan entre el centro, la periferia y la semiperiferia dentro del sector pesquero global.

En este sentido, los artículos segundo y tercero de este número abordan temas similares, utilizando diferentes herramientas metodológicas para examinar la constitución de la economía política del territorio en períodos consecutivos: la colonización española y la ocupación marroquí. Los resultados de estos análisis son en cierta medida similares, observando el importante papel desempeñado por los estados ocupantes, primero España y después Marruecos, a la hora de garantizar los beneficios de la colonización a ciertos actores económicos cercanos a las potencias coloniales u ocupantes. Desde una perspectiva discursiva, Veguilla y Camps-Febrer examinan cómo, tras el período 1975-1991, se estableció un sector pesquero bajo control marroquí, reforzando y legitimando los tópicos de la modernización en la región ocupada.

Ante la dinámica del saqueo, se han construido discursos críticos que se han expresado a través de medios artísticos como el hip hop y la poesía. Estas manifestaciones se analizan en el artículo de Sébastien Boulay . Boulay ofrece una perspectiva regional que conecta las formas de arte tradicionales y modernas, demostrando cómo estas expresiones se han convertido en herramientas de denuncia contra el extractivismo y la injusticia.

Para ilustrar este punto, Boulay compara dos creaciones satíricas de artistas políticamente comprometidos: una en forma de poesía en lengua hassâniyya y la otra en forma de videoclip de hip hop. Estas dos creaciones, a pesar de compartir una esfera cultural, surgen de contextos políticos divergentes. La poesía, de un poeta afiliado al Estado saharaui, articula críticas a la ocupación marroquí. En contraste, el grupo de hip hop ha sufrido el exilio de Mauritania, y sus críticas se dirigen a las élites de ese país. A través de este perspicaz ejercicio, Boulay profundiza en la intrincada relación entre las sociedades y la política del Sáhara Occidental, subrayando el atractivo del saqueo de los recursos naturales.

El último artículo de este número explora cómo el nacionalismo saharaui articula políticamente la denuncia del expolio de los recursos naturales . Victoria Veguilla y Carmen Gómez Martín desarrollan su análisis basándose en los marcos de referencia para la acción política. Su estudio subraya la fragmentación territorial del pueblo saharaui, dividido entre la región ocupada por Marruecos, los campos de refugiados y el exilio internacional.

Los autores destacan la creciente importancia de las reivindicaciones relacionadas con la supervivencia, que incluyen la condena del saqueo económico y la denuncia de violaciones de derechos humanos. Estas reivindicaciones se enmarcan en el marco general de la lucha por el derecho a la autodeterminación. A través de este análisis, los autores destacan cómo estas reivindicaciones se integran en el contexto global, adaptándose y transformándose con el tiempo según las circunstancias cambiantes. La articulación de estas demandas subraya la resiliencia del pueblo saharaui en su continua resistencia al saqueo colonial.

Referencias

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