Gaceta Crítica

Majd Jawad (MONDOWEISS), 21 de Agosto de 2025

Israel está reviviendo un plan de asentamiento que anexaría una franja estratégica de tierra al este de Jerusalén y dividiría efectivamente Cisjordania en dos, “enterrando” la posibilidad de cualquier futuro estado palestino en el territorio.

Israel está reactivando un plan de asentamientos que anexaría una franja estratégica de tierra al este de Jerusalén y construiría 3.400 nuevas viviendas sobre ella. Conocido como el proyecto de asentamiento E1, el plan dividiría Cisjordania en dos y «sepultaría» cualquier perspectiva de un Estado palestino, según declaró la semana pasada el ministro de Finanzas israelí de extrema derecha, Bezalel Smotrich. 

“Esto es el sionismo en su máxima expresión: construir, asentarse y fortalecer nuestra soberanía en la Tierra de Israel”, afirmó Smotrich. 

El plan de asentamiento, que data de la década de 1990, busca conectar Jerusalén con el asentamiento ilegal israelí existente de Maale Adumim, ubicado al este de la ciudad. Las más de 3400 nuevas viviendas proyectadas se construirán en una superficie de más de 12 kilómetros cuadrados, conocida en los mapas israelíes como E-1 (abreviatura de «Este-1»).Anuncio

El anuncio de Smotrich fue ampliamente recibido por la comunidad de colonos israelíes, y el presidente de la organización de colonos del Consejo de Yesha, Israel Gantz, elogió el plan como «otro gran e histórico logro para el asentamiento en vísperas de la aplicación de la soberanía».

El alcalde de Ma’ale Adumim, Guy Yifrach, dijo que el proyecto frustraría el objetivo de los palestinos de llevar adelante lo que describió como “construcción ilegal” en el área E1.

La zona E1 se extiende a lo largo de una franja estratégica de tierra al este de Jerusalén que separa el norte de Cisjordania de su mitad sur. El plan de asentamiento E1 bloquearía cualquier contigüidad territorial entre ambas mitades y dividiría el territorio en dos. El transporte palestino entre el norte y el sur se desviaría a una red planificada de túneles que pasarían por debajo de E1, lo que prohibiría de hecho cualquier presencia palestina en la superficie de la zona.

Intentos congelados de implementar el plan E1

El plan de asentamiento E1 ha estado en la agenda israelí durante más de 20 años, alternando entre congelamientos y renovados intentos de implementarlo.

Los primeros intentos tuvieron lugar a principios de la década de 1990, bajo el liderazgo del entonces primer ministro Yitzak Shamir y el entonces ministro de Defensa, Moshe Arens. El gobierno de Shamir firmó un documento que transfirió parte de la zona al Consejo Local de Maale Adumim.

Unos años más tarde, en 1994, el Subcomité de Asentamientos del Consejo Supremo de Planificación en Cisjordania ocupada emitió un nuevo plan que amplió el alcance del “plan maestro” anterior.

El entonces primer ministro Yitzhak Rabin ordenó al ministro de Vivienda, Benjamín Ben-Eliezer, que iniciara la planificación de un barrio ubicado en E1, declarado terreno estatal para ser anexado a Maale Adumim. Sin embargo, la implementación de la orden se pospuso debido a la fuerte oposición internacional y palestina. 

A principios de la década de 2000, el subcomité de asentamientos de la Administración Civil Israelí aprobó dos planes para establecer barrios residenciales que conectarían Jerusalén con Ma’ale Adumim. Todos los planes preveían la construcción de 3.500 viviendas sobre la Línea Verde. Sin embargo, ante las fuertes críticas de Estados Unidos y Europa, el proyecto se suspendió una vez más.

Según el informe de la Comisión de Colonización y Resistencia al Muro , en 2012 el gobierno de ocupación israelí aprobó el plan colonial E1, que incluye la confiscación de 1.350 dunams (135 hectáreas) de tierra palestina para establecer una zona industrial al noroeste del área E1; 180 dunams (18 hectáreas) para una sede de policía; y 500 dunams (50 hectáreas) de las tierras de las localidades palestinas de Anata y Shu’fat para un vertedero, que posteriormente se pretendía convertir en un parque público. 

El plan también contemplaba tres proyectos de construcción y el proyecto «Tejido de Vida», partes del cual se construyeron cerca del muro del apartheid, entre las localidades palestinas de Anata y al-Za’ayem. Sin embargo, ante la presión de Estados Unidos y la Unión Europea, Israel congeló el proyecto.

A pesar de los intentos previos, no se ha logrado ningún avance real en la adopción de los planes residenciales aprobados por la Administración Civil. En cambio, Israel se ha centrado en la implementación de proyectos de infraestructura, como la construcción de carreteras de circunvalación para conectar los asentamientos con Jerusalén y Tel Aviv. 

Pero esto empezó a cambiar a principios de este año con la aprobación del proyecto «Tejido de Vida». Este proyecto forma parte de una red más amplia de túneles subterráneos planificada, cuyo costo se estima en 90 millones de dólares, obtenidos de fondos de aduanas asignados a la Autoridad Palestina, que Israel recauda en su nombre según los Acuerdos de Oslo. Ahora, el último anuncio de Smotrich, programado para su debate en el Consejo Supremo de Planificación la próxima semana, podría allanar el camino para la plena implementación del plan E1.

Luz verde de EE.UU.

Históricamente, las administraciones estadounidenses se han opuesto al plan E1, describiéndolo como una «línea roja» que destruiría el marco de la «solución de dos Estados». Pero la reactivación del plan por parte de Smotrich llega en un momento de alineación sin precedentes entre Washington y Tel Aviv.

En la conferencia de prensa, Smotrich elogió al presidente estadounidense Donald Trump y al embajador Mike Huckabee, calificándolos de «hombres de verdad». Sin embargo, la respuesta del Departamento de Estado estadounidense al respecto fue vaga. Al ser preguntado sobre su postura respecto al plan, simplemente afirmó: «Una Cisjordania estable mantiene a Israel seguro y se ajusta al objetivo de la administración Trump de lograr la paz en la región».

“Tenemos una administración estadounidense totalmente alineada con la ocupación”, declaró a Mondoweiss Ameer Dawoud, representante de la Comisión de Colonización y Resistencia al Muro . Al comentar sobre la vaga declaración estadounidense, Dawoud afirmó que Estados Unidos está protegiendo a Israel y “proporcionando cobertura política para lograr sus objetivos, algo que no ha logrado en décadas”.

Líderes regionales e internacionales han advertido que el plan E1 marcaría el fin definitivo de la llamada «solución de dos Estados». Los ministros de Asuntos Exteriores de 31 países árabes e islámicos emitieron recientemente una declaración conjunta condenando las palabras de Netanyahu sobre un «Gran Israel», calificándolas de «una flagrante y peligrosa violación del derecho internacional».

Otra piedra angular del Plan de Anexión 

Para los palestinos y gran parte de la comunidad internacional, el plan de asentamiento E1 no es simplemente otro proyecto de construcción; es la segunda piedra angular —después del muro del apartheid— de la estrategia de anexión más amplia de Israel en Cisjordania.

Jamal Jumaa, coordinador de Stop The Wall, declaró a Mondoweiss que la anexión creará la brecha más peligrosa en el corazón de Cisjordania, separando el norte del centro y el sur, aislando a Jerusalén de su periferia palestina. Al mismo tiempo, ampliaría las fronteras de Jerusalén Este, reforzando la narrativa israelí de una «Jerusalén Unida» bajo la soberanía del Estado de Israel.

Jumaa añadió que la implementación del proyecto también cerraría dos carreteras clave de importancia histórica y geográfica para los palestinos. La primera es la carretera Jerusalén-Jericó, un corredor vital que conecta el norte y el sur de Cisjordania y pasa por Jerusalén, y la segunda es la conocida como la ruta «Abu George», una carretera impregnada de la historia de Jerusalén y considerada desde hace tiempo como un puente que conecta Palestina con Oriente.

Además de los planes de anexión de Israel, el consejo de Ma’ale Adumim busca atraer colonos y turistas a la zona mediante la construcción de un parque nacional, hoteles e instalaciones deportivas. El consejo también está desarrollando una zona industrial destinada a atraer empresas y emprendedores. Todos estos proyectos, por supuesto, serían inaccesibles para los palestinos.

E1 y la expulsión de las comunidades beduinas palestinas 

La organización israelí de derechos humanos B’Tselem estima que la zona E1 contiene enclaves de tierras palestinas privadas que suman unas 77,5 hectáreas . Para implementar el proyecto E1, los palestinos que viven en los alrededores de Ma’ale Adumim serían desplazados una vez más, tras haber sido expulsados ​​de sus hogares originales en Tel Arad, en el desierto de Naqab.

Durante décadas, la ocupación israelí ha intentado expulsar a unas 46 comunidades beduinas de las laderas y valles orientales que dominan el valle del Jordán, con el objetivo de eliminar la presencia palestina en las fronteras orientales históricas de Palestina. Esta zona objetivo abarca aproximadamente un millón de dunams (100.000 hectáreas), según la Comisión de Colonización y Resistencia al Muro. Desde octubre de 2023, las fuerzas israelíes y los colonos han intensificado los ataques contra los beduinos palestinos en esta vasta zona, lo que ha provocado la expulsión de decenas de comunidades de sus tierras de pastoreo ancestrales y el desplazamiento de unas 12.000 personas, según la Organización al-Baidar para la Defensa de los Derechos Beduinos.

En años anteriores, la ocupación israelí ha realizado esfuerzos persistentes para encontrar lugares alternativos donde trasladar a las comunidades beduinas y dar paso a la expansión del asentamiento de Ma’ale Adumim en la periferia de Jerusalén. Las autoridades israelíes intentaron repetidamente trasladar estas comunidades a zonas como “al-Jabal”, formalmente conocida como la aldea de ‘Arab al Jahhalin en al-‘Eizariya, al-Nuway’imah y al-Fasayil en el valle del Jordán.

Eid Khamis Jahaleen, líder de la comunidad beduina de Khan al-Ahmar y portavoz de la Badia de Jerusalén Este, expresó a Mondoweiss sus temores de que “todas las zonas palestinas se han convertido en Khan al-Ahmar: comunidades aisladas cuyos residentes son expulsados ​​a zonas cercanas, viviendo en prisiones al aire libre donde se les prohíbe moverse o buscar su sustento, mientras se enfrentan a continuos ataques de colonos bajo la protección de las fuerzas israelíes”.