Gaceta Crítica

Por Michael Wongsam (Socialist Action), 3 de Julio de 2025

Levantamiento en Kenia

A medida que las prioridades del G7 se orientan decisivamente hacia un mayor gasto militar, una de las víctimas inmediatas, junto con el gasto en bienestar social, es la asistencia internacional para el desarrollo. Los países del G7 se disponen a recortar la asistencia internacional para el desarrollo en un 28 % para 2026, en comparación con 2024. Como señaló Michael Roberts , esto constituiría el mayor recorte de la ayuda desde 1960. La ONU estima que la brecha entre lo necesario para el desarrollo sostenible y lo que se entrega es de 4 billones de dólares.

Esta reducción del apoyo financiero está agravando la carga de la deuda que sufren los países más pobres del mundo. «Desde 2022, los acreedores privados extranjeros han extraído casi 141 000 millones de dólares más en pagos del servicio de la deuda de prestatarios del sector público en economías en desarrollo de lo que desembolsaron en nueva financiación… 3300 millones de personas viven en países que gastan más en intereses que en salud».

Este es un problema que se ha agravado desde la pandemia: en el 38 por ciento de los países elegibles para recibir asistencia para el desarrollo del Banco Mundial, el PIB per cápita es menor hoy que antes de la pandemia, una caída que el banco ha descrito como «una reversión histórica en el desarrollo».

En África subsahariana, 19 países no pueden pagar sus deudas o corren un alto riesgo de llegar a ese punto. El valor total de los pagos de intereses de los 75 países más pobres del mundo, más de la mitad de los cuales se encuentran en África, se ha cuadruplicado en la última década.

Este deterioro de las condiciones constituye el telón de fondo del actual levantamiento juvenil en Kenia. Kenia sufre una caída catastrófica de la recaudación fiscal, con todas las principales categorías impositivas mostrando un descenso significativo. El colapso de la recaudación se produce en paralelo a una crisis del servicio de la deuda: el gobierno gasta más en el servicio de la deuda (27% de los ingresos; algunas fuentes citan hasta un 60%) que en sanidad o educación.

La respuesta del gobierno en junio de 2024 fue reducir drásticamente las exenciones fiscales y aumentar los impuestos sobre los combustibles. El 25 de junio de 2024, miles de manifestantes irrumpieron en el Parlamento keniano en Nairobi en respuesta a la aprobación del Proyecto de Ley de Finanzas de Kenia de 2024. Se alzaron pancartas denunciando al FMI y al Banco Mundial. Tras semanas de protestas, en las que la policía disparó con munición real contra los manifestantes, William Ruto destituyó a casi todo el gabinete y retiró el proyecto de ley, optando en su lugar por recortar el gasto para financiar el servicio de la deuda. La mano dura de la policía provocó la muerte de hasta 60 personas. La policía fue investigada tras el descubrimiento de cuerpos mutilados.

En junio de este año, estallaron protestas masivas tras la muerte bajo custodia policial del bloguero Albert Ojwang el 9 de junio. Estas protestas dieron un nuevo impulso a las protestas nacionales convocadas para honrar a los fallecidos en las protestas de junio de 2024, coincidiendo con el primer aniversario del asalto al edificio del Parlamento. De nuevo, la policía utilizó munición real contra los manifestantes.

Sin embargo , sería un error creer que estos levantamientos son exclusivos de Kenia. Actualmente, se están produciendo levantamientos similares en Togo y Camerún .

En Togo, estallaron protestas masivas tras la investidura del presidente Faure Gnassingbé en mayo para el recién creado cargo de Presidente del Consejo de Ministros —un cargo que ejerce el poder real, pero sin límite de mandato—, mientras que el cargo de Presidente, que Gnassingbé ha ejercido desde 2005, ha quedado relegado a un estatus protocolario. Las protestas han aumentado de intensidad desde la investidura, que los manifestantes califican de golpe de Estado constitucional. Las protestas convocadas para los días 26, 27 y 28 de junio provocaron enfrentamientos con la policía que dejaron siete muertos.

En Camerún, se produjeron protestas masivas contra la corrupción contra el presidente cleptocrático Paul Biya , desafiando una prohibición oficial. Paul Biya, de 92 años y presidente desde 1982, ha abolido los límites de mandato para posibilitar el ejercicio vitalicio del cargo.

También hay varios casos del pasado reciente que evocan problemas de fondo muy similares, como la crisis del coste de la vida en Nigeria en agosto de 2024 o las protestas contra el SARS (Escuadrón Especial Anti-Roberry) en Nigeria en octubre de 2020. Ambos levantamientos resultaron en un gran número de muertes debido a la mano dura de la policía. En julio de 2024, se produjo un levantamiento anticorrupción en Uganda.

Los Comités de Resistencia de Sudán, que organizaron acciones de desobediencia civil contra el gobierno de Omar Al-Bashir, convocaron una marcha de un millón de personas en junio de 2019 tras la brutal represión de una sentada masiva contra las Fuerzas de Resistencia Popular (RSF) en la que murieron más de 100 personas. Ocho personas murieron durante la marcha y más de 180 resultaron heridas por munición real. Las protestas sudanesas continuaron hasta junio de 2022. En el año posterior al golpe militar de octubre de 2021, más de 100 personas murieron en protestas contra el golpe. Fue necesario el estallido de la guerra civil para poner fin a las protestas masivas.

Estos levantamientos masivos, entre otros, confirman la idea de que se está librando una lucha generacional entre jóvenes que aspiran a una vida mejor en países soberanos, libres del continuo saqueo imperialista, del cual los representantes más veteranos de las élites compradoras son la correa de transmisión. Esta es la expresión contemporánea de una nueva ola de panafricanismo que recorre el continente y que se inspira en la trayectoria de los países del Este de África (AES): Malí, Burkina Faso y Níger. Los avances en el AES se analizarán más adelante.

Estados Unidos contra China

En la Cuarta Exposición Económica y Comercial China-África, celebrada en Changsha, provincia de Hunan (del 12 al 15 de junio de 2025), China anunció que, a partir de entonces, todos los países africanos tendrán un comercio libre de aranceles con China en todas las líneas arancelarias. Además, se anunció la intención de avanzar hacia un modelo más diversificado y de alto valor añadido .

Este enfoque está en consonancia con las nuevas prácticas que cada vez adoptan más diversos países, basadas en la afirmación de la soberanía económica, y que actualmente están ganando prominencia en gran parte de África, como lo ejemplifican la Alianza de los Estados del Sahel, Ghana, Botswana y Namibia.

A modo de comparación, Estados Unidos está siguiendo un enfoque diametralmente opuesto. Tras los anuncios arancelarios de Trump del Día de la Liberación, suspendió las importaciones libres de aranceles procedentes de África en virtud de su Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). El programa comercial AGOA ofrecía condiciones comerciales preferenciales a determinados países del África subsahariana para una gama específica de productos, siempre que cumplieran ciertos criterios. El programa se promulgó en el año 2000 y se renovó varias veces posteriormente, la más reciente prorrogada por la administración Biden hasta septiembre de 2025. Queda por ver si Trump restablecerá las disposiciones de la AGOA y las renovará posteriormente después de septiembre.

Desde su incorporación al programa, varios países se han vuelto dependientes de las exportaciones a EE. UU., como es bien sabido, Lesoto, al que se le impuso un arancel «recíproco» del 50 % como parte del anuncio de Trump sobre el Día de la Liberación. Además, de acuerdo con las condiciones impuestas por EE. UU. para participar en el programa, muchos países han sido suspendidos . Entre ellos, Burkina Faso, Etiopía, Gabón, Guinea, Níger y Malí; todos ellos se han distanciado de los intereses estadounidenses en el continente.

Por lo tanto, se puede concluir que China considera la colaboración estratégica y el desarrollo mutuamente reforzado con África un factor importante para sus propios intereses a largo plazo, mientras que Estados Unidos solo considera a África como una oportunidad clave. Por ejemplo, el acuerdo de paz recientemente firmado entre la República Democrática del Congo y Ruanda solo le interesaba a Estados Unidos en la medida en que existía la posibilidad de derechos mineros .

Algunas proyecciones indican por qué podría ser así. La edad media en África es de 18 años, mientras que en Europa es de 42, en Estados Unidos de 35 y en Asia y Latinoamérica de 31. Para 2050, uno de cada tres jóvenes del mundo será africano. Además, después de 2050, África será el único continente con una población en aumento significativo; todos los demás continentes tendrán poblaciones en descenso o estancadas. Una transición industrial en África será un futuro motor del crecimiento económico mundial, tanto en términos de expansión de la producción en África como de un mercado en expansión. El papel de China en el desarrollo y la financiación de infraestructura y capital en el continente africano es crucial para esta transición industrial.

Se puede hacer una comparación entre los resultados de la Cuarta Exposición Económica y Comercial China-África, que tuvo lugar entre el 12 y el 15 de junio, y la Cumbre Empresarial Estados Unidos-África en Luanda, Angola, que tuvo lugar una semana después en Luanda, Angola, entre el 22 y el 25 de junio.

Aquí, Estados Unidos se enfrentó a líderes africanos que le propinaron una de las reprimendas más directas y unificadas que Washington ha enfrentado en los últimos años. Si bien la presidencia de Biden, de 2021 a 2024, se caracterizó por los esfuerzos para fortalecer los lazos económicos y promover las alianzas para el desarrollo, con proyectos ambiciosos como el Corredor de Lobito (una importante ruta económica que conecta el puerto de Lobito en Angola con la provincia de Katanga en la República Democrática del Congo y el Cinturón de Cobre en Zambia), la incertidumbre se cierne sobre el futuro de la participación estadounidense en medio del enfoque caprichoso de la administración Trump en materia de comercio e inversión. A pocas semanas de la investidura de Trump, Washington anunció recortes a los programas de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en África.

Los proyectos de desarrollo en infraestructura, agricultura y salud se detuvieron abruptamente. Las iniciativas de tratamiento del VIH, que en su día constituyeron el mayor programa de salud mundial, sufrieron recortes drásticos en su financiación.

Junto con los recortes de la ayuda, llegó un sello distintivo del mandato anterior de Trump: estrictas medidas migratorias. Se aplicaron nuevas restricciones de viaje a varios países africanos, excluyendo a ciudadanos de naciones como Chad, Somalia, Sudán y Guinea Ecuatorial. Con la expiración de la propia AGOA a finales de este año, los líderes africanos ya estaban preocupados por el futuro de las relaciones comerciales. Los nuevos aranceles agravaron esos temores, aumentando la posibilidad de que las economías africanas perdieran el acceso a uno de sus mayores mercados de exportación.

Para aumentar la controversia, un artículo publicado en una importante plataforma de noticias que resumía estas declaraciones críticas desapareció apenas una hora después de publicarse, lo que desató especulaciones de que la presión de Washington jugó un papel.

Se puede ver que las conferencias de Changsha y Luanda indican una postura igual y diametralmente opuesta hacia África, en la que China prioriza una profundización del compromiso y Estados Unidos una mayor desvinculación.

Acontecimientos recientes en el Sahel

Tras la expulsión de las fuerzas militares francesas y estadounidenses de los países del África Oriental y Oriental (AES) y su colaboración con el Cuerpo Africano de la Federación Rusa, se han logrado importantes victorias recientes contra las fuerzas insurgentes, en particular contra el JNIM y el ISIS-Sahel. Esto ha provocado una crisis de perspectiva y luchas internas entre los insurgentes. Recientemente, 47 camiones con cargamentos de armas de uso militar por valor de 100 millones de dólares fueron incautados en la frontera con Burkina Faso, lo que confirma la existencia de un intento bien financiado y organizado de desestabilizar la región.

Además, tras el descubrimiento de evidencia de que las fuerzas especiales de Ucrania habían estado asociándose con los insurgentes , los países de la AES rompieron relaciones diplomáticas con Ucrania a finales del año pasado y enviaron una carta al Presidente del Consejo de Seguridad de la ONU denunciando y condenando el apoyo de Ucrania al terrorismo internacional.

El rechazo a la influencia occidental por parte de los países del Sahel ha ido acompañado de una consolidación de las relaciones, especialmente con Rusia. Esto trasciende la cooperación en seguridad e incluye acuerdos de cooperación en energía nuclear entre Rusia y los tres países del Sahel. Malí y Burkina Faso firmaron acuerdos durante dos semanas consecutivas en junio. Esto abre la posibilidad de futuros avances significativos en la seguridad y la soberanía energéticas en estos países con escasez de electricidad.

Burkina Faso ha completado la nacionalización de cinco activos mineros de oro y, junto con su nueva planta de procesamiento de oro, está adquiriendo mayor soberanía sobre sus recursos minerales y acumulando reservas soberanas de oro. Malí ha reforzado su control sobre su propio sector minero de oro ; recientemente nacionalizó dos activos mineros y desarrolló una refinería de oro en colaboración con Rusia. Níger ha nacionalizado la mina de uranio, anteriormente operada por la empresa francesa Orano, y se asociará con Rusia para el procesamiento de uranio.

Los países AES están creando conjuntamente un nuevo banco de desarrollo , están emitiendo pasaportes conjuntos y están investigando la creación de una nueva moneda conjunta con la intención de alejarse del uso del franco CFA.