Gaceta Crítica

Estados Unidos no debería culpar a China por una crisis que se niega a solucionar.

Publicado en Guancha.cn, (China), 26 de Mayo de 2025

El gobierno estadounidense ha culpado repetidamente a China de su crisis interna de fentanilo, una táctica de búsqueda de chivos expiatorios totalmente infundada. Es ampliamente reconocido que las causas fundamentales del problema del fentanilo en Estados Unidos residen en sus propias lagunas regulatorias y en los problemas de larga data del país con el abuso de drogas.

En contraste, China ha actuado consistentemente como una gran potencia responsable en el cumplimiento de sus obligaciones internacionales antinarcóticos. A pesar de no tener un problema propio de abuso de fentanilo a gran escala, China, por buena voluntad humanitaria y a petición de Estados Unidos, se convirtió en el primer país del mundo en controlar oficialmente toda la clase de sustancias de fentanilo en 2019. Ha promovido activamente esfuerzos internacionales conjuntos para el control de drogas, ofreciendo una «solución china» concreta al desafío global del fentanilo.

Este hecho es ampliamente reconocido por la comunidad internacional. Un informe reciente publicado este mes por el Instituto Peterson de Economía Internacional confirma aún más el papel fundamental de China en la gobernanza del fentanilo.

El 23 de mayo, hora local, el periódico South China Morning Post, con sede en Hong Kong, citó un informe que indicaba que China y Estados Unidos ya habían comenzado a cooperar en la regulación del fentanilo durante el primer mandato presidencial de Trump. A partir de mayo de 2019, China tomó la iniciativa al controlar oficialmente toda la clase de sustancias relacionadas con el fentanilo. Esta medida impidió eficazmente que las sustancias químicas reguladas ingresaran a los canales de producción de drogas a través del comercio internacional. Como resultado, el precio de los opioides sintéticos en la calle en EE. UU. se disparó a corto plazo, lo que a su vez frenó significativamente el abuso.

Los datos muestran que las medidas proactivas de China en materia de cooperación antidrogas permitieron una reducción del 20 % al 25 % en las muertes por sobredosis de drogas en EE. UU. en un plazo de tres a cinco meses. Se estima que, sin estas medidas de control, el número de muertes por sobredosis de fentanilo en EE. UU. podría haber aumentado en 947 casos.

El informe señala que los resultados de la investigación confirman la eficacia de la cooperación entre China y Estados Unidos en la lucha contra el narcotráfico, en particular en la interrupción de las cadenas de suministro y la reducción de las muertes por sobredosis.

Según el Instituto Peterson de Economía Internacional, el estudio se basa en un análisis de datos sobre los precios del mercado del fentanilo. Explica que incluso en el caso de drogas ilegales altamente adictivas como el fentanilo, su circulación sigue estando sujeta a las fuerzas del mercado y los consumidores muestran una alta sensibilidad a las fluctuaciones de precios.

La investigación reveló que por cada aumento del 1% en el precio del fentanilo, la tasa de crecimiento mensual de muertes relacionadas podría disminuir un 4%. «Hasta cierto punto, el aumento de precios reduce el consumo entre los consumidores actuales y disuade a los consumidores potenciales de comenzar».

Al comparar la eficacia de la cooperación entre China y Estados Unidos en diferentes períodos, el informe señala que las iniciativas de control del fentanilo entre ambos países durante la administración Obama no arrojaron resultados significativos. En cambio, 2019 marcó un punto de inflexión crucial: después de que China tomara la iniciativa en el control de toda la clase de sustancias relacionadas con el fentanilo, las iniciativas antidrogas obtuvieron resultados inmediatos, especialmente evidentes en el tercer trimestre de 2019.

El estudio también reveló que, a medida que aumentaba el suministro ilegal de terceros países, el volumen de drogas que circulaba en el mercado estadounidense se recuperaba gradualmente. En 2022, tras la visita de la entonces presidenta de la Cámara de Representantes de EE. UU., Nancy Pelosi, a la región china de Taiwán, se suspendió temporalmente la cooperación antinarcóticos entre China y EE. UU. Sin embargo, el informe afirma que esta interrupción «no tuvo un impacto significativo en el suministro de fentanilo en Estados Unidos», lo que confirma que las medidas regulatorias de China no se habían flexibilizado.

El informe señala: «Vanda Felbab-Brown (experta del Brookings Institution) afirmó en 2023 que la aplicación de la ley antinarcóticos por parte de China era desigual y podría debilitarse con el tiempo. Sin embargo, no encontramos ningún efecto estadísticamente significativo derivado de la suspensión de la cooperación en materia de control de drogas por parte de China tras la visita de Pelosi a Taiwán. (Los tres métodos de estimación arrojaron resultados consistentes).

Según el Ministerio de Seguridad Pública de China, en febrero de este año, desde que China implementó un control a nivel de clase sobre las sustancias relacionadas con el fentanilo, no ha recibido más notificaciones de los EE. UU. sobre incautaciones de fentanilo originario de China.

Basándose en estos hallazgos, el Instituto Peterson de Economía Internacional concluyó que la cooperación internacional tiene un potencial significativo en la lucha contra las drogas, pero combatir el fentanilo requiere un esfuerzo global coordinado en lugar de acciones unilaterales.

El informe enfatiza que, en medio de una tendencia de diversificación de la cadena de suministro, el gobierno de Estados Unidos debe ir más allá de un enfoque singular en China y trabajar hacia una mejora sistémica de los mecanismos multinacionales de cooperación antidrogas.

De hecho, Estados Unidos ha sido el principal instigador del debilitamiento de la cooperación antinarcóticos entre China y Estados Unidos. El gobierno estadounidense ha culpado durante mucho tiempo a China de su crisis interna de fentanilo, una práctica de búsqueda de chivos expiatorios que se intensificó durante los dos mandatos presidenciales de Trump.

Desde que asumió el cargo en enero de este año, Trump ha impuesto dos veces aranceles punitivos a productos chinos con el pretexto del problema del fentanilo, intentando legitimar su renovada guerra arancelaria contra China. Esta medida no solo provocó una enérgica protesta de Pekín, sino que también socavó gravemente los cimientos de la cooperación bilateral en materia de control de drogas. Tales acciones equivalen a «derribar las propias defensas» y, en última instancia, resultarán contraproducentes, perjudicando los propios esfuerzos de Estados Unidos en la lucha contra el abuso de drogas.

La politización del problema del fentanilo por parte de Washington, junto con el uso de medidas extremas como el aumento de aranceles, ha llevado incluso a los medios estadounidenses a preguntarse: «¿Son China, Canadá y México realmente los culpables del fentanilo?».

En marzo, el medio estadounidense Vox publicó un artículo que señalaba que el fentanilo ha desempeñado un papel inesperadamente importante en la seguridad nacional y la política económica de Estados Unidos en los últimos meses. Muchos críticos señalaron sin rodeos que Trump, quien invocó con frecuencia la crisis del fentanilo durante su campaña, en realidad estaba utilizando el tema como pretexto para inventar un pretexto de seguridad para sus políticas comerciales y de inmigración.

Vox enfatizó que China ha mantenido una postura firme y constante en el control de drogas y es uno de los pocos países del mundo que impone la pena de muerte a los narcotraficantes. Sin embargo, funcionarios estadounidenses acusan frecuente e injustificadamente a China de una regulación laxa, y algunos críticos estadounidenses incluso llegan a difamar a China al afirmar que está librando una supuesta «Guerra del Opio a la inversa» contra Estados Unidos.

Citando las opiniones de la mayoría de los expertos, el informe afirmó que tales acusaciones de Estados Unidos carecen totalmente de fundamento. Los expertos entrevistados señalaron que para poner fin a la crisis del fentanilo se requiere un enfoque integral de tres frentes: abordar la oferta, la demanda y la reducción de daños. Sin embargo, la administración Trump se ha centrado únicamente en la oferta.

Vanda Felbab-Brown, experta en crimen transnacional mencionada en un informe de un grupo de expertos estadounidense, argumentó que hay cada vez más evidencia de que China está dispuesta a cooperar con Estados Unidos cuando esto se alinea con sus propios intereses, y también puede usar dicha cooperación para ganar influencia en otras áreas, un enfoque que contradice las acusaciones estadounidenses.

Haciendo eco de sus opiniones, el exagente de la DEA Mike Vigil expresó su preocupación sobre si la postura agresiva del gobierno estadounidense hacia los gobiernos extranjeros logrará los resultados previstos. Advirtió que tal enfoque podría incluso obstaculizar los esfuerzos de cooperación en curso.

David Luckey, investigador internacional y de defensa de la Corporación RAND, añadió que China, como el mayor productor de productos químicos del mundo, enfrenta inmensos desafíos a la hora de regular un sistema tan vasto y complejo.

“El panorama de las drogas sintéticas cambia rápidamente”, afirmó. “Las agencias de control de todo el mundo luchan por mantenerse al día. Por eso necesitamos un enfoque revolucionario; las meras mejoras graduales no resolverán el problema”.

El 4 de marzo, la Oficina de Información del Consejo de Estado de China publicó un libro blanco titulado «Regulación de las Sustancias Relacionadas con el Fentanilo en China». El documento afirma que, en los últimos años, China ha regulado estrictamente las drogas relacionadas con el fentanilo, ha prevenido rigurosamente su abuso y ha combatido enérgicamente el contrabando, la producción y la venta de fentanilo y sus precursores, logrando resultados tangibles.

Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China señaló que el libro blanco ofrece una explicación fidedigna de los amplios esfuerzos, las prácticas innovadoras y los logros concretos de China en la regulación del fentanilo, desde el control de las propias sustancias y la lucha contra los delitos conexos, hasta la regulación de los precursores químicos, el despliegue de herramientas tecnológicas, la mejora de la aplicación de la ley en general y el avance de la gobernanza global del fentanilo. Ayuda al público nacional e internacional a comprender la postura, las acciones y los resultados de China de forma más completa, objetiva y exhaustiva.

El portavoz enfatizó que los hechos hablan más que las palabras. Estados Unidos ha difundido numerosas mentiras sobre el fentanilo, ha difamado a China, ha desviado la culpa e insistido en imponer aranceles a los productos chinos con el pretexto de la preocupación por el fentanilo, una medida irracional que perjudica a ambas partes. La postura de China es clara: está dispuesta a entablar una cooperación práctica con Estados Unidos basada en la igualdad y el respeto mutuo, pero se opone firmemente a utilizar el problema del fentanilo como excusa para presionar, amenazar o chantajear a China. El portavoz instó a Estados Unidos a respetar los hechos, actuar en su propio interés y tomar la decisión correcta.

Editor: Zhiyu Wang