Gaceta Crítica

Jeffrey D. Sachs  

11 de julio de 2024 

El sistema geopolítico mundial no nos está dando lo que queremos o necesitamos. El desarrollo sostenible es nuestro objetivo declarado, es decir, prosperidad económica, justicia social, sostenibilidad ambiental y paz. Sin embargo, nuestra realidad es la pobreza persistente en medio de la abundancia, la ampliación de las desigualdades, la profundización de las crisis ambientales y la guerra. Para volver a encarrilarnos, el Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, ha convocado sabiamente a una Cumbre del Futuro (SOTF, por sus siglas en inglés) en las Naciones Unidas los días 22 y 23 de septiembre, un llamamiento que ha sido respaldado por los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas.

La idea central de la Cumbre del Futuro es que la humanidad se enfrenta a un conjunto de desafíos sin precedentes que sólo pueden resolverse mediante la cooperación global. La crisis del cambio climático inducido por el hombre (en especial el calentamiento del planeta) no puede ser resuelta por un solo país. Tampoco las crisis de las guerras (como en Ucrania y Gaza) o las tensiones geopolíticas (entre Estados Unidos y China) pueden ser resueltas por uno o dos países por sí solos. Cada país, incluso las grandes potencias como Estados Unidos, China, Rusia, India y otras, son parte de una compleja estructura global de poder, economía y política que requiere soluciones verdaderamente globales.

Estos temas son:

1. El objetivo del desarrollo sostenible
2. El objetivo de la paz
3. el control de nuevas tecnologías como la inteligencia artificial
4. El empoderamiento de los jóvenes y las generaciones futuras
5. Reforma de la arquitectura de la ONU

La Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (SDSN), que dirijo en nombre del Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, ha emitido una declaración que resume la opinión de destacados académicos de todo el mundo sobre la reforma del sistema multilateral. La declaración de la SDSN sobre el SOTF es el Capítulo 1 del Informe sobre el Desarrollo Sostenible 2024 de la SDSN .

En lo que respecta al objetivo del desarrollo sostenible, el principal desafío es la financiación global. Para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), incluida la lucha contra la pobreza, el hambre, las enfermedades y la degradación ambiental, se requieren inversiones públicas considerables. Las principales áreas prioritarias de inversión pública incluyen la educación, la atención de la salud, la energía sin emisiones de carbono, la agricultura sostenible, la infraestructura urbana y la infraestructura digital. El problema es que la mitad más pobre del mundo (los países de bajos ingresos y los de ingresos medianos bajos) carecen del acceso a la financiación que necesitan para alcanzar los ODS. La reforma más urgente del sistema global que necesitan estos países es el acceso a financiación de largo plazo y de bajo costo.

En lo que respecta al objetivo de la paz, el principal desafío hoy es la competencia entre grandes potencias. Estados Unidos compite con Rusia y China. Estados Unidos aspira a la primacía en Europa sobre Rusia y en Asia sobre China. Rusia y China se resisten a Estados Unidos. El resultado es una guerra (en Ucrania) o riesgo de guerra (en el este de Asia). Necesitamos un sistema más fuerte dirigido por la ONU en el que la competencia entre grandes potencias esté regida y restringida por la Carta de la ONU en lugar del militarismo y la política de poder. En términos más generales, hemos superado la era en la que un solo país podía o debía aspirar a la primacía o la hegemonía. Las grandes potencias deberían vivir en paz y respeto mutuo bajo la Carta de la ONU, sin amenazar la seguridad de las demás.

En lo que respecta a la tecnología, el principal desafío es garantizar una gobernanza transparente y responsable de las nuevas tecnologías avanzadas, incluidas la biotecnología, la inteligencia artificial y la geoingeniería. Esas tecnologías tan poderosas no pueden seguir siendo gestionadas en secreto por los ejércitos y las corporaciones poderosas. Deben regirse por la honestidad, la transparencia y la responsabilidad hacia el público.

En cuanto a la juventud y las generaciones futuras, el mayor desafío es garantizar que todos los niños puedan alcanzar su potencial mediante una educación de alta calidad. La educación es esencial para un trabajo decente y una vida digna. Sin embargo, cientos de millones de niños, especialmente en los países pobres, no asisten a la escuela o asisten a escuelas deficientes que no enseñan las habilidades necesarias para el siglo XXI. Sin una educación de calidad, estos niños enfrentarán una vida de pobreza y subempleo o desempleo. Necesitamos un nuevo acuerdo financiero mundial para garantizar que todos los niños, incluso en los países más pobres, tengan la oportunidad de recibir una educación decente.

En cuanto al objetivo de reformar el sistema de las Naciones Unidas, la clave es dar más poder a las instituciones de la ONU y hacerlas más representativas. Hoy en día, la ONU depende demasiado de unos pocos países poderosos, sobre todo de los Estados Unidos. Cuando los Estados Unidos no pagan sus contribuciones a la ONU, por ejemplo, todo el sistema de la ONU se debilita. Necesitamos fortalecer el sistema de las Naciones Unidas garantizando que se financie de manera adecuada y fiable mediante un nuevo sistema de impuestos internacionales (por ejemplo, sobre las emisiones de CO2, el transporte marítimo, la aviación y las transacciones financieras) en lugar de las contribuciones de los gobiernos individuales.

También deberíamos lograr que las instituciones de las Naciones Unidas sean más representativas del mundo de 2024 que del mundo de 1945, cuando se creó la ONU. La India, por ejemplo, debería convertirse en miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. La India es el país más poblado del mundo, la tercera economía más grande y también una potencia nuclear. En 1945, la India todavía era una colonia británica, por lo que no se le dio el lugar que le correspondía en el sistema de las Naciones Unidas en ese momento.

Otra recomendación fundamental de la SDSN es la creación de una Asamblea Parlamentaria de las Naciones Unidas como nueva cámara junto a la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU). La AGNU otorga a cada estado miembro un voto, y el poder de ese voto está en manos del poder ejecutivo de cada gobierno. Un Parlamento de las Naciones Unidas representaría a los pueblos del mundo, en lugar de a los gobiernos.

Lo más importante es que la Cumbre del Futuro es una invitación a un intenso intercambio de ideas a nivel mundial sobre cómo lograr que nuestro mundo, profundamente interconectado, sea apto para el desarrollo sostenible en el siglo XXI. Es un gran desafío que debe ser acogido con agrado y al que deben sumarse personas de todo el mundo. En septiembre se iniciará un gran debate que continuará durante años.

Jeffrey D. Sachs , profesor de Desarrollo Sostenible y de Política y Gestión de la Salud en la Universidad de Columbia, es director del Centro para el Desarrollo Sostenible de la Universidad de Columbia y de la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Ha sido asesor especial de tres secretarios generales de las Naciones Unidas. Entre sus libros se incluyen The End of Poverty , Common Wealth , The Age of Sustainable Development , Building the New American Economy y, más recientemente, A New Foreign Policy: Beyond American Exceptionalism.

GACETA CRÍTICA, 11 DE JULIO DE 2024