Gaceta Crítica

GACETA CRÍTICA, 28 de Junio de 2024

Publicado en «Friends of Socialist China», 27 Junio 2024

El artículo plantea el importante punto de que el alivio de la pobreza no comenzó con el programa específico a partir de 2013, sino que de hecho es fundamental para todo el proyecto revolucionario chino, comenzando con los territorios liberados en las décadas de 1930 y 1940, continuando con la construcción socialista en las décadas de 1950 y 1960, y expandiéndose nuevamente con el proceso de Reforma y Apertura a partir de 1978.

El programa, iniciado por Xi Jinping en 2013, “se fijó y logró el objetivo de sacar a 98,99 millones de personas de la pobreza antes de finales de 2020”. Esto se logró mediante una movilización increíble: “aproximadamente 10 millones de cuadros participaron durante períodos de uno a tres años, a menudo viviendo en condiciones muy duras”. Además de garantizar un ingreso mínimo, el programa se aseguró de que las personas tuvieran acceso seguro a alimentos, ropa, vivienda segura, agua potable, electricidad y servicios de salud y educación.

Garantizar este nivel de vida básico en un país en desarrollo de 1.400 millones de habitantes es un logro asombroso, que ha sido posible en gran medida gracias al sistema político chino –en particular, al liderazgo del PCCh–, que “permite utilizar el aparato estatal para organizar campañas estratégicas como la campaña para erradicar la pobreza extrema y también la actual campaña Prosperidad Común”. Se trata de un aparato estatal “que puede satisfacer las necesidades de una enorme diversidad de personas, con especial atención a los pobres”.

El artículo también incluye una interesante sección sobre la vivienda, en la que se comparan las políticas de los gobiernos de Estados Unidos y China. “En 2008, el gobierno de Estados Unidos respondió a la crisis de la vivienda en gran medida rescatando a los grandes bancos que habían creado el problema”. Mientras tanto, en China, “el gobierno ha intervenido en el mercado inmobiliario para frenar la especulación, moderar el crecimiento y evitar un colapso del mercado inmobiliario”.

Durante su discurso en el Congreso Nacional del PCC de 2017, Xi Jinping declaró: “La vivienda es para vivir, no para especular”. Este principio ha sido la guía de la política de la República Popular China y desde entonces ha servido para frenar la especulación y la especulación de los inversores en el sector de la vivienda, que es fundamentalmente para proporcionar viviendas.

Los autores dejan claro que la clase trabajadora y las fuerzas progresistas de Estados Unidos no deberían, bajo ninguna circunstancia, apoyar la escalada de la Nueva Guerra Fría de la clase dominante estadounidense contra China. Después de todo, se trata de la misma clase dominante estadounidense “cuya violencia y amenaza de violencia es nuestro obstáculo fundamental en nuestra búsqueda del poder para los pobres”. En última instancia, “la utilización de China como chivo expiatorio y la propaganda de nuestra clase dominante es una clara estrategia de dividir y vencer para mantener desorganizados a los pobres y desposeídos del mundo”.

En lugar de participar en un ataque a China o tragarse propaganda anti-China, “nuestro movimiento para acabar con la pobreza en Estados Unidos puede inspirarse y aprender muchas lecciones de esta campaña en China”.

A medida que construimos el movimiento para acabar con la pobreza en Estados Unidos, este ejemplo de China puede ayudar a ilustrar lo que es concretamente posible cuando el poder estatal es tomado, retenido y ejercido por los pobres y los desposeídos. Esta campaña que centró la fuerza social revolucionaria fue posible y desarrollada por cuadros del partido 100 años después de la fundación del PCC. El poder de este ejemplo y de otras políticas centradas en los pobres de China también arrojan luz sobre lo que está en juego para la clase dominante en la “competencia estratégica” del Estado estadounidense con China. Anticipamos que los ataques rojos y la desinformación en torno a China aumentarán a medida que nuestras crisis se profundicen en Estados Unidos, por lo que nuestros cuadros deben entender la propaganda anti-China como una táctica de “divide y vencerás” de nuestra clase dominante.

Introducción

El grupo de trabajo sobre China del grupo de expertos UPoor se creó para estudiar el proceso revolucionario chino e identificar lecciones para nuestra lucha. Muchos aspectos de la situación china son extremadamente diferentes de nuestro contexto en los Estados Unidos, pero podemos extraer lecciones del uso de la estrategia y las tácticas por parte de sus cuadros. El proceso revolucionario de China se encuentra en una etapa muy diferente del nuestro y comenzó a partir de una situación material muy diferente de la que estamos experimentando en los Estados Unidos. Al mismo tiempo, el Partido Comunista Chino (PCCh) está en un conflicto cada vez mayor con el mismo Estado de los Estados Unidos, que es el principal poder estatal ejercido al servicio de la clase capitalista global. Este es también el mismo Estado de los Estados Unidos cuya violencia y amenaza de violencia es nuestro obstáculo fundamental en nuestra búsqueda del poder para los pobres.

El período de reforma y apertura iniciado por Deng Xiaoping en 1978 se centró en utilizar la inversión extranjera directa para desarrollar las fuerzas de producción en China. Esto ayudó a hacer crecer y desarrollar la economía china y sacó a 770 millones de residentes rurales de la pobreza extrema. Esto también aumentó la desigualdad de ingresos y riqueza en China. Cuando Xi Jinping, el actual secretario general del PCCh y presidente de la República Popular China (RPC), asumió el cargo en 2012, todavía había 98,99 millones de personas viviendo en la pobreza absoluta en China, de una población total de aproximadamente 1.400 millones. Se trataba, por lo general, de zonas y regiones rurales aisladas y subdesarrolladas que enfrentaban los desafíos más extremos. Esta población fue el foco del exitoso proyecto de alivio de la pobreza extrema, que estableció y logró el objetivo de sacar a los 98,99 millones de personas de la pobreza antes de fines de 2020.

Este artículo se centrará en el trabajo reciente del PCC para continuar el proceso revolucionario en China, especialmente durante el mandato de Xi desde 2012. Consideramos que la Campaña para Erradicar la Pobreza Extrema tiene múltiples objetivos, incluido el desarrollo estratégico de los cuadros del partido con la claridad, conexión, compromiso y competencia para continuar su proceso revolucionario a través de generaciones y también para desarrollar continuamente un aparato estatal que pueda satisfacer las necesidades de una enorme diversidad de personas, con un enfoque particular en los pobres. Hay muchas lecciones que podemos extraer de esta campaña en ambas áreas, que identificamos como áreas para estudio futuro.

Ejemplo de la relación del Estado chino y estadounidense con los pobres

Existe un consenso notable y poco común entre los partidos Demócrata y Republicano de Estados Unidos en cuanto a que China es una amenaza. Ambos partidos la ven como una fuente, aunque en formas diferentes, de desviar la atención o, a veces, convertir en chivos expiatorios de los problemas internos a «enemigos extranjeros». En Estados Unidos, nuestra cultura del pragmatismo nos impide ver esta relación integral entre los «problemas» de política interna y externa, y nos hace creer que son cosas separadas, cuando en realidad es el mismo Estado estadounidense el que propone e implementa estas políticas con objetivos superpuestos. La conversión de China en chivos expiatorios y la propaganda sobre ella por parte de nuestra clase dirigente es una clara estrategia de «dividir y vencer» para mantener desorganizados a los pobres y desposeídos del mundo. Los puntos específicos de crítica que se hacen a China, especialmente en cuestiones internas que afectan a los pobres, son paralelos a los puntos de debilidad de nuestra clase dirigente.  

respuesta al COVID

La respuesta de China a la COVID-19 fue muy criticada en los medios occidentales, y el aumento de casos y muertes a finales de 2022 y principios de 2023 se ha destacado como prueba del fracaso de la política. Sin embargo, según datos de la OMS de enero de 2023, China había sufrido un total de  111.171 muertes por COVID-19 , en comparación con  1.093.540 muertes en Estados Unidos , un país con menos de un tercio de la población.  La evolución de la política de China frente a la COVID-19  respondió a la amenaza cambiante y a la mejor información de salud pública disponible. A pesar de ello, hubo informes y análisis casi a diario en los medios estadounidenses que caracterizaban la política de COVID-19 como «dura», «vacilante» y «autoritaria».

Vivienda y personas sin hogar

De manera similar, los principales medios de comunicación estadounidenses describen constantemente el sistema de vivienda chino como un sistema en crisis o en decadencia. Sin embargo, una forma de ver las diferencias entre la forma en que Estados Unidos y China abordan el problema de la vivienda es analizar las respuestas de ambos gobiernos a una crisis de la vivienda. En 2008, el gobierno estadounidense respondió a la crisis de la vivienda en gran medida rescatando a los grandes bancos que habían creado el problema. Las personas siguieron siendo objeto de ejecuciones hipotecarias, y muchas de esas propiedades fueron adquiridas por inversores inmobiliarios que utilizaron sus nuevos activos para alimentar nuevas oleadas de gentrificación y especulación.

En contraste, el sector financiero de China está dominado por empresas estatales, lo que crea una amplia gama de herramientas adicionales para que la RPC influya en industrias intensivas en capital, como las inmobiliarias. El Estado estadounidense también influye en gran medida en el mercado inmobiliario y de la vivienda, pero en general da prioridad a subsidiar la acumulación capitalista. Desde el período de reforma y apertura, cuando China comenzó a permitir que los promotores privados ingresaran al mercado inmobiliario, la tasa de desarrollo de viviendas y el nivel de vida han aumentado en toda China. El gobierno ha intervenido en el mercado inmobiliario para frenar la especulación, moderar el crecimiento y evitar una crisis inmobiliaria. El tipo de especulación que impulsó la crisis de 2008 en gran parte del resto del mundo no estaba permitida en China y el nivel de otros riesgos financieros que los desarrolladores pueden asumir se han controlado aún más desde entonces. 

Durante su discurso en el Congreso Nacional del PCC de 2017, Xi Jinping declaró: “La vivienda es para vivir, no para especular”. Este principio ha sido la guía de la política de la República Popular China y desde entonces ha servido para frenar la especulación y la especulación de los inversores en el sector de la vivienda, que es fundamentalmente para proporcionar viviendas. El mayor promotor inmobiliario de China, Evergrande, se ha enfrentado a desafíos en parte porque la RPC anunció nuevas restricciones sobre el monto de deuda que podía asumir. El director ejecutivo de Evergrande ha perdido una gran cantidad de su riqueza personal en el proceso, pero la empresa, bajo un nuevo liderazgo, ha seguido construyendo viviendas mientras trabaja para reestructurar la deuda. La República Popular China estableció regulaciones sobre los alquileres para restringir los aumentos a no más del 5%, y muchos gobiernos provinciales han comprado unidades de vivienda de Evergrande para convertirlas en viviendas sociales de bajo alquiler, especialmente para los jóvenes. El plan actual es agregar 6,5 millones de unidades de este tipo en 40 ciudades importantes para 2025.

China tiene un sistema de registro de hogares llamado Hukou que estructura el despliegue de sistemas importantes como educación, atención médica y vivienda. Este sistema tiene muchas críticas, en gran parte relacionadas con su rigidez y restricciones sobre en qué región o ciudad la gente puede vivir y acceder a los servicios. Sin embargo, si se encuentra en su región registrada, el gobierno tiene el mandato de encontrarle vivienda. Esto significa que las poblaciones de inmigrantes que buscan empleo u oportunidades en otras partes del país son las que tienen más probabilidades de quedarse sin hogar, lejos de su red de seguridad social designada.  Hay esfuerzos a través de la agenda de Prosperidad Común de Xi Jinping para reformar este sistema, pero llevará tiempo implementarlo por completo . Incluso en su estado actual, cuando los chinos están en su región registrada, en gran medida no existe un problema de falta de vivienda como el que vemos en Estados Unidos con personas que viven en las calles o en campamentos de viviendas. Incluso entre los inmigrantes existe un importante sistema de refugio para mantener a la gente alejada de las calles.

La cobertura periodística occidental de estos temas caracteriza las políticas chinas como fracasos, reflejo de una falta de democracia o de rendición de cuentas a los deseos del pueblo. Lo que vemos cuando profundizamos es un profundo nivel de colaboración entre la República Popular de China, el PCCh y el pueblo de China. Ciertamente no es que no haya problemas, sino que el objetivo sincero que ambos persiguen es elevar el nivel de vida, especialmente de los miembros más pobres de la sociedad. Un excelente ejemplo de esto es la Campaña para Erradicar la Pobreza Extrema. Aquí en este país, podría haber una tentación de compararla con la “Guerra contra la Pobreza” de Lyndon Johnson en la década de 1960, pero esos programas fueron fragmentados, a menudo discriminatorios y financiados sólo a una fracción minúscula de la tasa en que se financió la guerra de Estados Unidos en Vietnam. En su discurso Beyond Vietnam, el reverendo Dr. King dijo: “Y puede que no lo sepan, amigos míos, pero se calcula que gastamos 500.000 dólares en matar a cada soldado enemigo, mientras que gastamos sólo cincuenta y tres dólares por cada persona clasificada como pobre, y gran parte de esos cincuenta y tres dólares se destinan a pagar salarios a personas que no son pobres”. Nuestro movimiento para acabar con la pobreza en los Estados Unidos puede inspirarse y sacar muchas lecciones de esta campaña en China.

Contexto histórico y trascendencia de la campaña 2013-2020 para erradicar la pobreza extrema

Xi Jingping inició la enorme tarea de erradicar la pobreza extrema en China cuando asumió por primera vez el cargo de presidente en 2013. Sin embargo, esta campaña se entiende mejor como una continuación de una lucha de aproximadamente 100 años (desde la fundación del PCCh en 1921) por parte de los pobres de China para tomar el control del poder estatal e intentar ejercerlo en el mejor interés del pueblo de China. La campaña estaba en total alineación con la trayectoria revolucionaria de China. La Larga Marcha de 1934 a 1935 fue un período de retirada estratégica al campo que consolidó y desarrolló el núcleo de los cuadros revolucionarios que luego lideraron al Ejército Rojo a la victoria en 1949. Durante este período de retirada, el Ejército Rojo se asoció con los campesinos a lo largo del camino para redistribuir la tierra y otros recursos de los caudillos rurales a la propiedad y gestión colectivas. 

Además de esta historia, las experiencias personales de Xi y su desarrollo como cuadro del PCC también influyeron en gran medida en la campaña. La familia de Xi atravesó muchos desafíos durante la revolución cultural y, a la edad de 15 años, como alternativa a la detención juvenil, se ofreció como voluntario para trabajar en el campo de Yanan. Vivió una existencia bastante brutal allí, en una cueva llamada  yaodong  , y trabajó manualmente en el campo hasta los 22 años. Si bien esto fue difícil, estableció su profunda conexión y compromiso con los pobres de las zonas rurales. Se unió al PCC y asumió el liderazgo local a la edad de 20 años. A lo largo de su carrera como funcionario del gobierno municipal y provincial, siempre se centró en el desarrollo económico centrándose en las zonas más pobres de la región a la que servía.

Aquí, Xi Jinping reflexiona sobre la continuidad de la campaña contemporánea con la estrategia de trabajo del Partido durante la guerra revolucionaria y la Gran Marcha. 

“Nuestra directriz debe ser clara: los comunistas debemos alinearnos a la voluntad común del pueblo para representar los intereses del pueblo. Sólo así podremos organizar y guiar al pueblo y desarrollar plenamente el papel central de dirección de las organizaciones del Partido. Durante los años de la guerra revolucionaria, nuestro Partido pudo unir a la población rural y obtener su apoyo porque el Partido condujo al pueblo a la liberación. Al castigar a los tiranos locales y distribuir tierras agrícolas a los campesinos e iniciar la reforma agraria, el Partido trajo beneficios tangibles a los campesinos. En la situación siempre cambiante de hoy, el desarrollo económico y la prosperidad común son su aspiración común. Por eso, las organizaciones rurales del Partido deben liderar a la gran cantidad de campesinos para que se unan a la causa del desarrollo de una economía mercantil, promoviendo el progreso material y cultural y avanzando hacia la prosperidad para todos”. Xi Jinping,  Arriba y fuera de la pobreza

Esta campaña tenía como objetivo satisfacer las necesidades del pueblo, pero también estaba profundamente arraigada en el desarrollo estratégico del Partido a través del desarrollo de cuadros para la dirección del partido, lo cual es esencial para el éxito de su proyecto revolucionario en curso. También en  Arriba y fuera de la pobreza , Xi Jinping reflexionó: “Cuando hablamos de cohesión, también debemos hablar de nuestra fortaleza central; en el campo, reside en las organizaciones rurales del Partido. Que nuestras organizaciones rurales del Partido puedan desarrollar su fuerza central está directamente relacionado con nuestra cohesión para eliminar la pobreza y buscar la prosperidad”. 

¿Cómo lo hicieron realmente?

Esta tarea de sacar a casi 100 millones de personas de la pobreza extrema en sólo siete años (2013-2020) fue un esfuerzo enorme. El PCC se propuso lograr este objetivo mediante la identificación precisa de las personas en extrema pobreza y también mediante el uso flexible del aparato estatal. En lugar de depender del muestreo para documentar las tendencias en promedio, establecieron conexiones con personas, familias y comunidades específicas que sufren de pobreza y trabajaron en soluciones específicas en las que las personas podrían desempeñar un papel en su implementación.

El Partido Comunista de China está estructurado como una organización política de base amplia que persigue sus objetivos de desarrollar un estado socialista moderadamente próspero. Incluye más de 96 millones de miembros, organizados dentro de un sistema que incluye más de 40.000 organizaciones de base locales que participan en la democracia participativa de “proceso completo” y el desarrollo de políticas locales. El aparato del partido trabaja en colaboración con el gobierno de la República Popular China y muchos miembros del partido también ocupan cargos gubernamentales para utilizar recursos estatales para implementar los objetivos desarrollados a través de la organización y el debate del Partido. La estrecha asociación entre el PCC y la República Popular China a menudo es criticada y caracterizada como autocracia. Sin embargo, es esta estrecha asociación la que permite que el aparato estatal sea utilizado para campañas de organización estratégica como la campaña para erradicar la pobreza extrema y también la actual campaña de Prosperidad Común. 

Entre 2014 y 2015, 2 millones de estos cuadros del partido participaron en la identificación y verificación del estado de pobreza de los hogares en todo el país. En el proceso, identificaron 14 áreas de pobreza extrema, 832 condados empobrecidos y 128.000 aldeas empobrecidas. Después de la identificación, se desplegaron 225.000 equipos, incluidos 3 millones de cuadros que se reubicaron como comisionados para la eliminación de la pobreza. Trabajaron con casi 2 millones de cuadros de municipios y millones de cuadros a nivel de aldea. Calculan que aproximadamente 10 millones de cuadros participaron durante períodos de uno a tres años, a menudo viviendo en condiciones muy duras. Se estima que 1.800 cuadros perdieron la vida.

Los cuadros estaban trabajando con recursos gubernamentales a su disposición y las métricas de pobreza recopiladas y los planes desarrollados no se limitaban a los ingresos individuales o familiares. Este marco más amplio se resume en el lema: un ingreso, dos seguros y tres garantías. Esto significa que, además de un ingreso mínimo, el programa de alivio de la pobreza de China garantiza que se cumplan otros cinco indicadores: las ‘dos ​​garantías’ de comida y vestido y las ‘tres garantías’ de servicios médicos básicos, vivienda segura con agua potable y electricidad. , y educación gratuita y obligatoria, que en China es de nueve años”.

Este nivel de despliegue de los cuadros sirvió tanto para desarrollarlos, como para fortalecer su compromiso, claridad, conectividad y competencia mediante la ejecución de una tarea concreta pero muy difícil, y para construir un liderazgo rural de base. Este doble objetivo es clave para distinguir esta campaña de una campaña de caridad o de “dádiva estatal”. La campaña incluyó algo llamado la estrategia del barquero, que es fundamental como elemento de “los pobres organizan a los pobres”.

La estrategia del barquero: el despliegue de los cuadros y los pobres como agentes de la eliminación de la pobreza

Un elemento esencial de esta campaña, que se alinea con su objetivo de desarrollo de los cuadros y del partido, es la Estrategia de los Barqueros. Los Barqueros son los cuadros locales del partido responsables de implementar la campaña a nivel de aldea. La urbanización masiva de China en los últimos 40 años dejó a muchas organizaciones rurales del partido agotadas. La inversión en los Barqueros con responsabilidades críticas a nivel local tenía como objetivo abordar esta brecha. Las responsabilidades de la función incluyen la implementación de políticas, la asignación de recursos y la atención de las preocupaciones de los pobres. Son responsables de la coordinación entre múltiples organismos gubernamentales. El término Barqueros refleja la naturaleza bidireccional de su función, ya que aportan recursos y apoyo, pero también sirven como un conducto para la comunicación, para expresar las demandas de los pobres e incorporar esas perspectivas y conocimientos en el diseño y la mejora de las políticas.

Aquí hay algunos extractos clave de un informe del gobierno sobre los detalles de la campaña que describen la Estrategia Barquero:

“A diferencia de muchos países que dependen en gran medida de organizaciones no gubernamentales y de la asistencia internacional para ayudar a los pobres, China depende de su personal administrativo en diversos niveles para luchar contra la pobreza en primera línea e impulsar el desarrollo rural. Este personal sirve como vínculo entre la “gobernanza nacional” y la “autogobernanza rural”. Los cuadros de lucha contra la pobreza de las aldeas de China son “barqueros”. 

“Los pobres no son simplemente destinatarios del alivio de la pobreza, sino que también sirven como agentes de eliminación de la pobreza y prosperidad. Si analizamos retrospectivamente la lucha de China contra la pobreza absoluta, la clave es reconocer la “dualidad” del sujeto y el objeto de los pobres, y utilizar fuerzas externas para estimular la motivación interna”.

Los cuadros que trabajaban en estos proyectos estaban en comunicación a nivel de base e individual con los barqueros y compartían las necesidades específicas. Esto condujo a ideas y proyectos creativos que tuvieron muchos efectos dominó, desde la reforestación hasta el comercio electrónico y el turismo en zonas rurales. Además, refleja que la base real del proceso revolucionario en China sigue siendo la unidad de los pobres establecida por el PCC. Esta profunda unidad continúa con el compromiso dedicado de la dirección del partido y en 2020, cerca del final de la campaña, había 255.000 grupos de trabajo en las aldeas coordinados en gran medida con el CPC.

¡Adelante juntos!

El efecto acumulativo de esta enorme empresa fue que antes de finales de 2020, incluso con el desafío imprevisto de la pandemia de COVID, Xi Jinping pudo informar que la campaña había alcanzado su objetivo de sacar a 98,99 millones de personas de la pobreza extrema. Con el nivel de datos familiares individuales que habían recopilado, incluso lograron esta contabilidad para algunas familias que habían salido de la pobreza y luego habían regresado a la pobreza. Volvieron a apoyar a esas familias para garantizar el logro completo de esta importante meta. Habiendo alcanzado este objetivo, el PCC continúa impulsando nuevas metas para elevar el nivel de vida en el condado bajo la agenda de Prosperidad Común. 

Mientras construimos el movimiento para acabar con la pobreza en Estados Unidos, este ejemplo de China puede ayudar a ilustrar lo que es concretamente posible cuando el poder estatal es tomado, mantenido y ejercido por los pobres y desposeídos. Esta campaña que centró a la fuerza social revolucionaria fue posible y desarrollada por los cuadros del partido 100 años después de la fundación del PCCh. El poder de este ejemplo y de las otras políticas centradas en los pobres de China también arrojan luz sobre lo que está en juego para la clase dominante en la “competencia estratégica” del Estado estadounidense con China. Anticipamos que la provocación anticomunista y la desinformación en torno a China se intensificarán a medida que nuestras crisis se profundicen en Estados Unidos, por lo que nuestros cuadros deben entender la propaganda antichina como una táctica de “dividir y vencer” de nuestra clase dominante. 

PDTA de GACETA CRÍTICA. Los autores chinos de este estudio ponen el énfasis, como no puede ser de otra manera, en una continuidad histórica desde la llegada del PCCH al poder. La historia y los hechos pondrán en su sitio la importancia de cada periodo. Lo que es innegable es que en el tiempo de una sola generación, en lo que va de siglo XXI, China está acabando con la pobreza y convirtiendo su economía en hegemónica en el mundo tecnológica y comercialmente, mientras se profundiza en los beneficios del socialismo. La transcendencia de este período y de sus logros transciende a China y supone un golpe a la identificación tradicional de la propaganda anticomunista de un país socialista con escasez y pobreza. Se acaba el cuento…….

GACETA CRÍTICA, 28 DE JUNIO DE 2024