Gerardo Del Val. Gaceta Crítica
16 de diciembre de 2023
La declaración final de la debacle de Dubai mencionó los combustibles fósiles, pero no se comprometió a nada concreto, ni en tiempo, ni en dinero, ni en decisiones comprobables.
La 28ª Conferencia de las Partes de la convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático concluyó el 13 de diciembre con un acuerdo de último minuto que menciona los combustibles fósiles, pero promete poca o ninguna acción. Con más de 90.000 personas registradas, incluidos más de 2.400 cabilderos de la industria de los combustibles fósiles, fue, como comentaron muchos observadores, una debacle en el desierto.
En una entrevista con Reuters, Greta Thunberg dijo que el texto final de la conferencia “es desdentado y ni siquiera está cerca de ser suficiente para mantenernos dentro del límite de 1,5 grados. Es una puñalada por la espalda para los más vulnerables”.
El siguiente resumen fue preparado por Carbon Brief, un sitio web con sede en el Reino Unido que cubre la ciencia climática, pero también la política climática y la política energética.
Fósiles lejos: Casi 200 países han acordado ayudar al mundo a “hacer la transición para abandonar los combustibles fósiles”, como parte del “evaluación global” decidido en la COP28, según . El acuerdo “llamó” a todos los países a contribuir, utilizando el lenguaje legal más débil posible de la ONU para pedir acción. Sin embargo, incluso esto se logró con esfuerzo, ya que un borrador de acuerdo anterior había dejado la acción sobre los combustibles fósiles completamente opcional.
¿A dónde va la financiación? El balance también pedía triplicar las energías renovables, duplicar la eficiencia energética y “reducir sustancialmente” las emisiones de metano, todo ello de aquí a 2030. Estos objetivos cumplían cuatro de los cinco “pilares” para mantener el 1,5°C al alcance, establecidos por la Agencia Internacional de Energía (AIE) antes de la COP28. Faltaba en gran medida el quinto pilar crucial: la financiación para los países en desarrollo, que podría haber desbloqueado mayores ambiciones en otros lugares.
‘Momento de la verdad’: La COP28 acordó nuevos objetivos, pero solo los países pueden actuar. El balance los “alienta” a presentar nuevos y ambiciosos compromisos para 2035 alineados con 1,5 °C, con una fecha límite de 2025. Este será el “momento de la verdad”, dijo un experto a Carbon Brief.
Estaciones de acción: El balance también lanzó un “diálogo” de cuatro años sobre la implementación del acuerdo, así como la “misión 1.5C”, diseñada para impulsar la “ambición…acción y implementación.» Esta misión estará dirigida por Brasil, anfitrión de la COP30, quien dijo que trabajaría para reducir la dependencia de los combustibles fósiles, junto con la presidencia de la COP28 de los Emiratos Árabes Unidos y Azerbaiyán, anfitrión de la COP29. El papel del “programa de trabajo de mitigación”, lanzado en la COP26 para “aumentar urgentemente la ambición y la implementación de la mitigación en esta década crítica”, sigue sin estar claro.
Adaptación
El dinero habla: Las negociaciones sobre un “marco” para guiar un “objetivo global” sobre adaptación climática enfrentaron tensiones significativas. Los países africanos y otros dijeron que necesitaban compromisos firmes de que los países desarrollados los apoyarían financieramente. Estados Unidos y la UE no querían hablar de dinero. Las grandes economías emergentes fueron acusadas de bloquear las conversaciones al insistir en referencias a las diferentes responsabilidades que enfrentan los países desarrollados y en desarrollo.
Nuevo enfoque: El texto final no contenía ninguna de las principales prioridades de los países en desarrollo. Las Partes acordaron centrar la adaptación en varios temas clave y decidieron un puñado de objetivos mal definidos. Sin embargo, pone en marcha un esfuerzo global formalizado para que los países intensifiquen sus esfuerzos de adaptación, con una primera ronda de planificación e informes con fecha límite de 2030.
Pérdida y daño
Fondo acordado: Las naciones lanzaron un nuevo “fondo de pérdidas y daños” el primer día de la COP28, en lo que un observador llamó un “golpe diplomático” para los EAU. Esto fue recibido con agrado porque era la primera vez que surgía un resultado importante de una sesión de apertura de la COP. Marcó la culminación de un esfuerzo de décadas por parte de naciones vulnerables al clima para asegurar fondos para el daño imparable causado por los desastres climáticos.
Dinero necesario: Sin obligación de contribuir al fondo, llenarlo dependerá en gran medida de la generosidad de los países ricos. Varias partes, incluidos los Emiratos Árabes Unidos, Alemania y la UE, pusieron en marcha el fondo con 770,6 millones de dólares en promesas, algunos de los cuales eran fondos existentes que se habían vuelto a prometer. Los activistas señalaron que esto representaba menos del 0,2% de las necesidades anuales de los países en desarrollo.
Liderazgo emiratí
Presidencia eclipsada: El presidente de la COP28 y ejecutivo petrolero, Dr. Sultan Al Jaber, elogió el logro “primero en el mundo” de incluir “combustibles fósiles” en un acuerdo de la ONU sobre cambio climático. Sin embargo, su presidencia se vio eclipsada por acusaciones de que los Emiratos Árabes Unidos pretendían utilizar la COP28 para cerrar acuerdos sobre petróleo y gas, y por comentarios resurgidos que hizo cuestionando la ciencia de una eliminación progresiva de los combustibles fósiles en un evento en línea sobre la necesidad de incluir a las mujeres. en la acción climática.
Petróleo ‘bajo en carbono’: Pocas horas después de la cumbre, Al Jaber dijo a The Guardian que su empresa, la Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC), seguirá invirtiendo en aceite. Afirmó al periódico que su petróleo puede considerarse «bajo en carbono» porque se «extrae de manera eficiente y con menos fugas que otras fuentes».
Alimentos, bosques y naturaleza.
Alimentos: Carbon Brief acaba de publicar una mirada en profundidad separada sobre lo que la COP28 logró alimentos, tierra, bosques y naturaleza. El “Día de la Alimentación” en la COP28 vio el lanzamiento de la Alianza de Campeones para la Transformación de los Sistemas Alimentarios, un grupo de cinco países comprometidos a impulsar la agenda del cambio sistémico. en los sistemas alimentarios. Pero el trabajo conjunto de Sharm el-Sheikh sobre agricultura y seguridad alimentaria no logró llegar a un acuerdo, lo que dejó a las partes frustradas.
Bosques: El balance mundial “enfatiza” que detener y revertir la deforestación y la degradación forestal para 2030 será clave para cumplir los objetivos del Acuerdo de París: es la primera vez que se hace un compromiso de este tipo. ha obtenido reconocimiento formal en un texto legal de la ONU sobre cambio climático. Varios países presentaron nuevas ideas para proteger los bosques en la COP28, pero Brasil se robó el show con su propuesta de fondo de 250 mil millones de dólares para “bosques tropicales para siempre”.
Naturaleza: La COP28 organizó una cantidad sin precedentes de eventos de alto nivel sobre los vínculos entre el cambio climático y la pérdida de naturaleza. En una iniciativa única en su tipo, el presidente de la COP28, Emiratos Árabes Unidos, y el presidente de la COP15, China, publicaron una Declaración conjunta sobre el clima, la naturaleza y las personas reconociendo la naturaleza interconectada. del cambio climático y la pérdida de biodiversidad, firmado por 20 países. El histórico acuerdo mundial sobre naturaleza acordado en 2022, el Marco Global de Biodiversidad, también fue mencionado por primera vez en un texto de la ONU sobre cambio climático.
Gerardo Del Val
Gaceta Crítica. 16 de Diciembre de 2023
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