Gaceta Crítica

Los países ricos han incumplido sistemáticamente su clara responsabilidad legal y moral de proporcionar la tecnología y la financiación para garantizar que el Sur Global pueda continuar desarrollándose, industrializándose y modernizándose sin causar daños ambientales significativos. El ejemplo más conocido de esto es el fracaso de las naciones ricas en cumplir su compromiso, asumido en 2009, de canalizar 100 mil millones de dólares por año a los países en desarrollo para ayudarlos a adaptarse al cambio climático y hacer la transición a sistemas de energía limpia.

Las potencias occidentales han desarrollado la mala costumbre de culpar a China de todo lo que sale mal. En términos de cuestiones medioambientales, los políticos y periodistas occidentales desvían las críticas a su propio lento progreso en materia de energía verde atribuyendo esencialmente a China la culpabilidad de la crisis climática. En primer lugar, China es un país en desarrollo y, por lo tanto, tiene diferentes responsabilidades en el marco de CBDR; en segundo lugar, China se ha convertido en la fuerza preeminente en energía renovable, transporte eléctrico, protección de la biodiversidad, forestación y reducción de la contaminación. Además, está trabajando con otros países del Sur Global en sus transiciones energéticas.

El resultado más significativo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP27) del año pasado fue un acuerdo para establecer un fondo de “pérdidas y daños” para ayudar a los países vulnerables al clima a pagar los daños causados ​​por la escalada de fenómenos meteorológicos extremos vinculados al cambio climático, como como incendios forestales, olas de calor, desertificación, aumento del nivel del mar y pérdidas de cosechas. Se estima ampliamente que el nivel de financiación necesario para este fin será de cientos de miles de millones de dólares al año.

Simon Stiell, Secretario Ejecutivo de la ONU para el Cambio Climático, aplaudió calurosamente este acuerdo, por el cual los países en desarrollo –incluida China– habían luchado larga y duramente. “Hemos determinado un camino a seguir en una conversación de décadas sobre la financiación de pérdidas y daños: deliberando sobre cómo abordar los impactos en las comunidades cuyas vidas y medios de vida han sido arruinados por los peores impactos del cambio climático”.

El fondo es una aplicación del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas (CBDR), acordado en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992. Según este principio, los países desarrollados tienen el deber de apoyar a los países en desarrollo. en la adaptación y mitigación del cambio climático. Todos los países tienen una “responsabilidad común” de salvar el planeta, pero varían en su culpabilidad histórica, nivel de desarrollo y disponibilidad de recursos y, por lo tanto, tienen “responsabilidades diferenciadas”.

CBDR se encuentra en el centro del derecho ambiental internacional y es una demanda clave de quienes hacen campaña por la justicia climática. Reconoce que el desarrollo es un derecho humano y que los países de América del Norte, Europa, Japón y Australia impulsaron su propio desarrollo con carbón y petróleo; se hicieron ricos mientras colonizaban los bienes comunes atmosféricos. Sólo Estados Unidos y Europa son responsables de poco más de la mitad de las emisiones acumuladas de dióxido de carbono del mundo desde 1850, aunque representan sólo el 13 por ciento de la población mundial.

Por lo tanto, la principal responsabilidad moral, histórica y legal recae en los países desarrollados de proporcionar la tecnología y la financiación necesarias para que el Sur Global pueda continuar desarrollándose, industrializándose y modernizándose sin causar daños ambientales significativos.

Desafortunadamente, en el año transcurrido desde la COP27, se han logrado muy pocos avances en términos de creación del fondo para pérdidas y daños. Ha habido numerosos desacuerdos sobre qué países contribuirán y cuáles se beneficiarán, y Estados Unidos y otros países avanzados se han resistido firmemente a la idea de que las contribuciones deban ser obligatorias. Mientras tanto, los países en desarrollo han tenido que aceptar el fondo patrocinado por el Banco Mundial, que se considera esencialmente un instrumento político de Estados Unidos.

Esta es una historia familiar. En la cumbre climática de la ONU en Copenhague en 2009, las naciones ricas se comprometieron a canalizar 100 mil millones de dólares al año a los países en desarrollo para ayudarlos a adaptarse al cambio climático y hacer la transición a sistemas de energía limpia. La respetada periodista medioambiental Jocelyn Timperley escribió que, “en comparación con la inversión necesaria para evitar niveles peligrosos de cambio climático, la promesa de 100 mil millones de dólares es minúscula”; y, sin embargo, la promesa nunca se ha cumplido. Estados Unidos gasta más de 800 mil millones de dólares al año en su ejército, pero parece no responder casi en absoluto a las demandas del Sur Global de justicia climática.

Por supuesto, «culpar a China» se ha convertido en la opción preferida por los políticos occidentales que buscan eludir la responsabilidad y desviar la atención de sus propios fracasos. Varios representantes de los países ricos han sugerido que China –como segunda economía del mundo y mayor emisor global de gases de efecto invernadero– debería contribuir al fondo de pérdidas y daños para que sea justo y viable. Wopke Hoekstra, comisario de la UE para la acción climática, comentó recientemente: “Le digo a China y a otros que han experimentado un crecimiento económico significativo y una riqueza verdaderamente mayor que hace 30 años, que esto conlleva responsabilidad”.

La noción de que China tiene los mismos deberes que América del Norte y Europa Occidental significa darle la vuelta al principio de CBDR. China es un país en desarrollo, con un ingreso per cápita un cuarto del de Estados Unidos. Todavía está inmerso en el proceso de modernización e industrialización.

Mientras tanto, aunque es el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, sus emisiones de carbono per cápita son la mitad de las de Estados Unidos, a pesar de que Estados Unidos ha exportado la mayor parte de sus emisiones a través de la deslocalización industrial. Ciertamente, las emisiones chinas no son causadas por el consumo de lujo como en Occidente: el consumo promedio de energía en los hogares en Estados Unidos y Canadá es nueve veces mayor que en China.

Además, según el Programa Mundial de Alimentos, China es uno de los países más propensos a sufrir desastres del mundo, con hasta 200 millones de personas expuestas a los efectos de sequías e inundaciones.

Desde el comienzo mismo de los debates internacionales sobre la gestión del cambio climático, China ha apoyado a los países en desarrollo y ha asumido su causa. De hecho, China fue uno de los países que defendió a gritos la creación del fondo para pérdidas y daños.

Sin embargo, China se ha convertido en un líder mundial en la lucha contra el colapso climático. Según un análisis de Carbon Brief, se espera que las emisiones de dióxido de carbono de China alcancen su punto máximo el próximo año, seis años antes de lo previsto. Dada la extraordinaria inversión de China en energía renovable (su capacidad renovable actual equivale aproximadamente a la mitad del total mundial y está aumentando rápidamente) hay muchas probabilidades de que alcance su objetivo de lograr la neutralidad de carbono para 2060 o antes.

Mientras tanto, China está haciendo una profunda contribución para ayudar a otros países del Sur Global con sus transiciones energéticas. El periodista nigeriano Otiato Opali escribe: “Desde la central fotovoltaica de Sakai en la República Centroafricana y la planta solar de Garissa en Kenia, hasta el proyecto de energía eólica Aysha en Etiopía y la central hidroeléctrica Kafue Gorge en Zambia, China ha implementado cientos de proyectos de energía limpia. , proyectos de desarrollo ecológico en África, que apoyan los esfuerzos del continente para abordar el cambio climático”.

Si bien los políticos y periodistas occidentales tienden a ignorar los éxitos de China en materia de energía renovable, denuncian en voz alta su construcción de nuevas plantas de carbón. Sin embargo, un artículo reciente del Telegraph proporcionó una excepción a esta regla, señalando que la aprobación de nuevas plantas de carbón “no significa lo que muchos en Occidente creen que significa. China está añadiendo un GW de energía de carbón en promedio como respaldo por cada seis GW de nueva energía renovable. Los dos van de la mano.» Es decir, se están instalando plantas de carbón para compensar los problemas de intermitencia de las energías renovables, por lo que estarán paradas la mayor parte del tiempo.

Estados Unidos, Canadá, Gran Bretaña, la UE y Australia no están logrando avances suficientes en materia de energía renovable y no están cumpliendo su compromiso de apoyar la transición energética en el Sur Global. Al sancionar los materiales solares chinos e imponer aranceles a los vehículos eléctricos chinos, están impidiendo activamente el progreso global. Su guerra por poderes contra Rusia en Ucrania ha llevado a una expansión dramática en la producción y transporte de gas de esquisto mediante fracturación hidráulica, con un costo ambiental tremendo.

Estos países deberían dejar de señalar con el dedo a China y empezar a tomar en serio sus propias responsabilidades. Esperemos ver alguna evidencia de esto en la COP28.

Gaceta Crítica. 1 de Diciembre de 2023